국가 인터넷 정보처 관계자는 "규정" 이 모바일 인터넷 앱 (APP) 정보 서비스에 대한 규범 관리를 강화하고 업계의 건강하고 질서 있는 발전을 촉진하며 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익을 보호하기 위한 것이라고 밝혔다.
국가 인터넷 정보처 관계자에 따르면 앱은 모바일 인터넷 정보 서비스의 주요 전달체가 되어 민생 서비스 제공, 경제사회 발전 촉진 등에 중요한 역할을 했다. 이와 함께 불법분자들이 폭력 테러, 음란물, 루머 등 불법 정보를 유포하는 데 이용되고, 프라이버시 도용, 악의적 공제, 사기 등 사용자의 합법적 권익을 훼손하는 행위도 있어 사회적 반향을 불러일으키고 있다.
"규정" 은 모바일 인터넷 어플리케이션 공급자가 정보 보안 관리 책임을 엄격히 이행하고, 건전한 사용자 정보 보안 메커니즘을 구축하고, 설치 또는 사용 과정에서 사용자의 알 권리와 선택권을 법에 따라 보호하고, 지적 재산권을 존중하고 보호해야 한다는 것을 분명히 합니다.
규정에서는 사용자의 명시적 동의 없이 지리적 위치 수집, 주소록 읽기, 카메라 사용, 녹음 활성화 등의 기능을 켤 수 없습니다. 모바일 인터넷 응용 프로그램 공급자는 사용자 로그 정보를 기록하고 60 일 동안 보관해야 합니다.
규정에서는 모바일 인터넷 응용 프로그램 공급자, 인터넷 응용 프로그램 스토어 서비스 공급자가 응용 프로그램을 사용하여 국가 안보를 위태롭게하고, 사회질서를 어지럽히고, 타인의 합법적 권익을 침해하는 등 법률 법규에 의해 금지된 활동에 종사해서는 안 되며, 응용 프로그램을 이용하여 법률 법규에 의해 금지된 정보를 제작, 복사, 게시 및 전파해서는 안 된다고 규정하고 있습니다. 한편' 조례' 는 각급 당정기관, 기업사업단위, 인민단체가 앱을 적극 활용해 정무공개를 추진하고 공공서비스를 제공하고 경제사회 발전을 촉진하도록 장려하고 있다.
국가 인터넷 정보처 관계자는 모바일 인터넷 앱 공급자, 인터넷 앱스토어 서비스 공급자가 관리 책임을 충실히 이행하고 사회적 책임을 적극적으로 감당하며 공공감독을 자각적으로 받아들여야 한다고 강조했다. 네티즌에게 안전하고, 양질의, 편리하고, 실용적인 정보 서비스를 제공하다.
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국가 인터넷 정보국은' 모바일 인터넷 응용 프로그램 정보 서비스 관리 규정' 을 발표했다. 국가 인터넷 정보처 관계자는 언론과의 인터뷰에서' 모바일 인터넷 앱 정보 서비스 관리 규정' 이 출범한 것은 국민을 위한 서비스, 민민리민의 취지에 따라 앱 정보 서비스에 대한 규범 관리를 강화하고 업계의 건강하고 질서 있는 발전을 촉진하는 것이라고 밝혔다.
"모바일 인터넷 어플리케이션 정보 서비스 관리 규정" 은 어떻게 APP 의 "야만적인 성장" 을 끝낼까요? 이 규정들은 어떤 하이라이트가 있고, 어떻게' 착지' 합니까? 이런 문제를 둘러싸고 법제일보 기자는 업계 인사 및 관련 전문가와 대화를 나눴다.
법 집행 기관이 "구룡 치수" 를 종식시킨다는 것을 분명히하십시오.
기자: 얼마 전, 우리는 소위 게임 앱이 있다는 것을 조사했는데, 게이머는 인민폐로 토큰을 환전하여 충전하고,' 게임' 은 이기든 이기든 토큰을 역추출할 수 있고, 게임 운영자는 승자의 계좌에서 이윤을 뽑는다. 일부 전문가들은 이런 게임 앱이 이미 도박을 하고 있다고 생각한다. 사실, 응용 시장에는 유사한 도박 응용 프로그램뿐만 아니라 음란물과 폭력과 관련된 응용 프로그램도 있습니다. 더욱이, app 는 이미 일부 위법 범죄 활동의 도구가 되었다. 또한 악의적인 공제, 통신 기록 도용, 전화, 문자 메시지, 위치 정보 등 프라이버시도 APP 의' 주범' 이라고 할 수 있다.
한편, 응용 프로그램 개발자는 해적판과 침해 문제를 자주 겪습니다. 사이버 보안회사 통계에 따르면 이규지 한 명 뒤에는 92 명의 이귀가 있다.
앱 시장은 혼란스럽다고 할 수 있다. 바로 이런 현실 문제 때문에, 국가 인터넷 정보처는' 모바일 인터넷 응용 프로그램 정보 서비스 관리 규정' 을 내놓아 APP 정보 서비스에 대한 규범 관리를 강화했다. "국가 인터넷 정보처는 전국 모바일 인터넷 응용 프로그램 정보 내용의 감독 관리 및 집행을 담당하고, 지방 인터넷 정보처는 본 행정 구역 내 모바일 인터넷 응용 프로그램 정보 내용의 감독 관리 및 집행을 담당하고 있다" 고 분명히 밝혔다.
Zhu Wei: 실제로 많은 수의 불법 app 가이 숫자를 구성하므로 사용자가 쉽게 다운로드 할 수 있고 제거하기 어렵습니다. 폐쇄된 어플리케이션이 뒤에서 몰래 트래픽을 실행하는 것은 분명하다. 간단한 손전등 앱은 사용자의 손에 있는' 스파이' 가 될 수 있고, 사용자 정보를 훔치고, 상업 광고를 마음대로 보내고, 심지어는 이 정보를 되팔기도 한다.
최근 몇 년 동안 국내 APP 난상이 너무 많아 수백만 개의 APP 를 감독하기가 너무 어려웠고, 관련 자질심사 부서도 너무 복잡해서 한 부서의 전문 관리만으로 난상을 다스리기가 정말 어려웠다. "관리 규정" 은 각급 인터넷 신청을 법 집행 감독 주체로 분명히 하고, 인터넷 신신부는 각 부문을 조율하고, 계획을 총괄하여' 구룡치수' 국면을 종식시킬 것이다. 이것이 매우 효과적 일 것이라는 데는 의심의 여지가 없습니다. 동시에 APP 운영자에게' 시댁' 은' 칠고모 팔대 이모' 보다 훨씬 낫다. 이는 운영자의 제도 비용을 최소화하고 APP 시장의 건강한 발전에 도움이 된다.
정녕:' 관리조례' 는 감독 관리와 법 집행 주체를 분명히 했다. "관리규정" 제 3 조는 인터넷 정보사무소를 APP 의 주관부로 분명히 하고 있으며, 이 분야의' 구룡치수' 상황을 해결하는 데 긍정적인 의의가 있다.
실명 등록 제도는 인터넷 법치를 실현하는 기초이다.
기자: 인터넷 통신사가 발표한' 관리규정' 에 대해 한 가지 초점은' 실명제 등록' 이다. "관리 규정" 의 구체적인 규정으로 볼 때, "실명등록제도" 에는 APP Store 가 선반 제품에 대한 공급자 정보에 대한 실명등록제도 심사와 APP 공급자가 등록된 사용자에 대한 실명등록제도를 모두 포함한다.
실명제는 인터넷 분야에서 새로운 단어가 아니다. 이전 네트워크 관리에도 관련되어 있는데, 이는 법에 따라 인터넷을 다스리는 조치의 연속이어야 한다.
Zhu Wei: 실제 정보 인증 시스템은 사용자의 권리와 이익을 보호합니다. 인터넷 실명 등록제도는 인터넷 경제와 법치 발전의 기초이다. 실명 등록제도가 없어 가상성을 해독하는 것은 호랑이로부터 피부를 얻으려는 것처럼 인터넷 통치의 효과를 얻을 수 없다. (윌리엄 셰익스피어, 실명, 실명, 실명, 실명, 실명, 실명, 실명)
우리 나라는 인터넷 실명등록제도에 대한 법률제도에도 하나의 발전 과정이 있다. 실명제 답변부터 통신실명제, 전국인민대표대회 상무위원회' 인터넷 정보 보호 강화에 관한 결정' 에서 중앙인터넷 신처의' 10 권' 까지. 실명등록제도는 발전 이후 큰 성과를 거두어 사이버 사기, 노름독, 인터넷 침해의 출현을 크게 억제했다.
APP 뉴딜은 인터넷 실명 등록제도를 두 가지 수준으로 나눕니다. 하나는 APP 공급자에게 사용자에 대한 실명등록제도 등록을 요구하는 것입니다. 두 번째는 APP Store 가 실명 등록 시스템에서 선반 제품에 대한 공급업체 정보를 검토하도록 요청하는 것입니다. APP 공급자 등록 정보 실명제 내용이 단일하지 않다. 사용자는 휴대전화 번호나 신분증 등 다른 정보를 통해 자신의 실명을 사용할 수 있다. 현재 중국 통신실명등록제도의 시행은 여전히 낙관적이며, 대부분의 휴대전화에는 실명인증이 있다. 물론, 가능하다면 APP 운영자도 다른 플랫폼과 협력하여 실명제 효과를 얻을 수 있습니다. 예를 들어, 한 플랫폼 계정을 통해 로그인하는 반면 다른 플랫폼은 실제로' 10 개 계정' 과 같은 법규를 통해 실명제를 완성했기 때문에 비용을 절감할 수 있는 좋은 방법이 될 수 있습니다. 그러나 실제로 협력 플랫폼과 관련된 실명 정보가 거짓이라면 앱 운영자와 이들 플랫폼도 민법과 행정법의 처벌을 받아야 한다.
APP store 플랫폼은 APP 제공자의 실제 정보 검토에도 매우 중요하며 양방향 실명 등록 시스템의 중요한 부분입니다. 뉴딜 규정에 따르면, 이러한 실명 등록 시스템은 서류와 신용체계 수립의 근거가 될 것이다.
실명제는 목적이 아니라 법에 따라 인터넷을 다스리고, 인터넷 침해를 줄이고, 인터넷 성실성을 유지하고, 인터넷 성실 체계를 구축하는 기초이다. APP 운영자나 플랫폼이 실명등록제도 절차를 이행하지 않을 경우 뉴딜 등 행정법에 따라 행정책임을 져야 할 뿐만 아니라 우리나라' 침해책임법' 과 사법해석,' 소비자 권익보호법' 등 관련 법률에 따라 타인의 침해행위에 대한 연대 책임을 져야 한다.
사용자 정보 보호는 여전히 어려움을 겪고 있습니다.
기자:' 관리규정' 에 따르면 APP 제공자는' 백그라운드 실명, 프런트자발적' 원칙에 따라 휴대전화 번호 등 실제 신분 정보에 따라 등록된 사용자를 인증해야 한다. 또한 "사용자 정보 보안 메커니즘 구축, 사용자 개인 정보 수집, 사용, 수집, 사용, 사용, 사용 목적, 방법, 범위, 사용자 동의 등의 법적, 정당성, 필요한 원칙을 따라야 한다" 고 요구하고 있습니다.
이로 인해 문제가 생겼다. APP 공급자가 등록된 사용자에 대한 실명인증을 할 때 정보 보안 의무를 다할 수 있습니까? 한 쇼핑 앱 개발자는 "정책의 출발점은 좋다. 앱의 혼란을 감독하기 위해서지만 실명등록제는 시행 과정에서 어려움과 큰 도전에 부딪힐 수 있다" 고 말했다. 메인스트림 앱은 보통 웨이보, 위챗 또는 QQ 를 사용하여 로그인한다. 애플리케이션이 제자리에 구현되었지만 유사한 경쟁업체가 구현되지 않은 경우 구현자가 사용자를 잃게 됩니다. 결국, 사용자는 귀찮아서 사용하기 쉽도록 선택할 것이다. 실명등록제도는 양날의 검으로 프라이버시가 유출될 위험을 증가시킬 수 있다.
정녕:' 관리규정' 은 개인 정보, 프라이버시, 지적재산권에 대한 보호를 강화하고 전국인민대표대회 상무위원회 20 12 호가 발표한' 인터넷 정보 보호 강화에 관한 결정' 의 합법성, 정당성, 필요성 3 원칙을 흡수했다.
주웨이: APP 뉴딜의 프라이버시 보호에 관한 규정들은 매우 구체적입니다. 사용자의 알 권리와 선택권을 보호하는 것입니다. 뉴딜이 발표되면 사용자는 APP 를 사용할 때 많은 선택적 지침을 받게 되므로 번거롭게 하지 마십시오. 이는 사용자 자신의 권리 보호에 직접적인 영향을 미칩니다. 타자를 쳐서 프라이버시를 침범하다. 뉴딜은' 지리적 위치 열기, 주소록 읽기, 카메라 사용, 녹음 시작' 등의 기능에 대해 구체적으로 규정하고 있다. 이 규정들은 사용자의 핵심 프라이버시와 관련이 있으며, 사용자의 사전 동의 없이는 누구도 침범할 수 없습니다. 관련이 없는 프로그램을 바인딩하지 마십시오. 묶음판매는 원래 반부당경쟁법 및 기타 관련 법률에 의해 금지되었다. 그러나 응용 프로그램 시장에서는 기술의 은폐로 인해 이러한 번들을 추적할 수 없습니다. 뉴딜은 숨겨진 코트가 벗겨지고' 진실' 과' 깨끗한' 앱이 우리 앞에 나타날 것이라고 규정하고 있다.
그러나 일부 신생 기업이 요구하는 실명 등록 제도는 법률 및 규정 요구 사항과 다르다는 점에 유의해야 한다. 기업이 관련 정보 및 등록 정보의 보호와 기밀성에 대해 우려하는 것은 숨겨진 위험이기 때문이다. 정보 사용 규정은 여전히 전국인민대표대회 상무위원회 결정 20 12 호에 적용되어' 합법적, 정당성, 필요' 를 요구한다. "합법성, 정당성, 필요성" 에 대해 "관리규정" 은 명확한 설명을 하지 않았다. 현재 개인 신분 정보 및 행동 데이터 정보의 수집, 사용 및 공유 범위에는 제한이 없습니다. 이것은 또한' 관리규정' 시행의 난제이기도 하다.
왕빈: 실명제 후에 어떻게 개인 정보 안전을 보장할 수 있어요? 실명인증으로 인한 제품 경험 저하를 어떻게 해결합니까? 이러한 모든 문제는 기업이 신중하게 생각하고 규정을 시행하고 사용자 보유율을 높이는 데 가장 적합한 솔루션을 찾아야 합니다. 그러나 실명 등록 제도가 실제로 시행되면 인터넷 사기, 음란물 등의 문제가 크게 억제될 수 있고, 인터넷 환경은 점점 이성적으로 변할 것이다.
APP 시장 자율 규제 메커니즘 강화
기자: 이번에 발표된' 관리규정' 에서는 인터넷 앱스토어 서비스 제공자의 네 가지 관리책임을 명확히 하고 앱 제공자와 앱스토어가 서비스 계약을 체결해야 한다고 명시했다. 이 두 가지 규정은 애플리케이션 공급업체와 애플리케이션 스토어 서비스 공급업체에게 자율성을 강화할 것을 촉구하기 위한 것입니다.
정녕:' 관리규정' 은 인터넷 앱스토어 서비스 제공자의 앱 공급자에 대한 네 가지 관리책임을 명확히 하고 인터넷 앱스토어의 플랫폼 책임을 명확히 하며 건전한 자율메커니즘을 세우는 데 도움이 된다.
"관리 규정" 제 9 조는 인터넷 앱스토어 서비스 공급자와 모바일 인터넷 앱 공급자가 서비스 계약을 체결하여 쌍방의 권리 의무를 명확히 하고 법률 규정 및 플랫폼 협약을 준수해야 한다고 규정하고 있습니다. 이 규정은 계약을 통해 자율을 강화하는 것을 목표로 한다.
주웨이: APP 뉴딜은 APP 운영자와 플랫폼 간의 서비스 계약을 명확히 하고' 법률 규정 및 플랫폼 협약 준수' 를 계약의 주요 구성 요소로 삼고 있습니다. 이는 내부 합의를 통한 책임 회피를 억제하는 주요 수단이다. 이 합의들은 쌍방의 권리와 의무를 명확히 하는 기초일 뿐만 아니라 민사계약 정신에 반영된 법치선언과 성실선언이기도 하다. 앞서 베이징시 인터넷신청이 발표한 APP 자율공약 정신과 결합해 향후 APP 개발감독은 여전히 자율을 위주로 하고, 계약과 플랫폼 공약은 자율의 기초이자 성실성의 초석이다.
APP 플랫폼의 책임에서 뉴딜은 공급자에게 "사용자 정보 보호" 및 "공급자가 사용자 정보를 수집하고 사용하는 전체 설명" 을 사용자에게 제공할 것을 촉구합니다. 플랫폼 책임의 우선 순위입니다. 플랫폼을 APP 시장의 자율으로 정의하는 중앙 처리 방식이기도 하다. 플랫폼과 APP 제공자 간의 관계는 단순한 비즈니스 협력 관계가 아니라 사회적 책임을 통해 서로 감독하고 촉진하는 관계입니다. 완전한 APP 자율시장은 플랫폼, APP 공급자, 사용자, 정부를 포함한 상호 의존성, 상호 촉진 시스템이어야 합니다. 이 시스템에서는 계약과 협약이 성실성의 기초가 됩니다. 특히 징신 시스템이 세워진 오늘날 경영자의 선악은 모두 자신감 정보의 구현이다. 앞으로' 인터넷+'의 비즈니스 경쟁은 기술과 혁신뿐만 아니라 사용자와 성실성도 필요로 할 것이다.
법적 근거: "모바일 인터넷 어플리케이션 개인 정보 보호 관리에 관한 잠정 규정"
제 1 조는 개인 정보의 권익을 보호하고, 모바일 인터넷 어플리케이션 (이하 App) 개인 정보 처리 활동을 규범화하고, 개인 정보의 합리적 사용을 촉진하며,' 중화인민공화국 네트워크안전법' 등 법령에 따라 이 규정을 제정한다.
제 3 조이 규정에서 언급 된 App 의 개인 정보 처리 활동은 모바일 지능형 터미널에서 실행되는 응용 프로그램이 개인 정보를 수집, 저장, 사용, 처리 및 전송하는 활동을 의미합니다.
이 규정에서 언급 된 App 개발 운영자는 App 개발 및 운영 활동에 종사하는 주체를 의미합니다.
이 규정에서 언급 된 App 배포 플랫폼은 응용 프로그램 상점, 응용 프로그램 시장 및 웹 사이트를 통해 App 다운로드 업그레이드 서비스를 제공하는 소프트웨어 서비스 플랫폼을 의미합니다.
참고: 의견원고는 202 1 년 4 월 26 일에 발표되었습니다.