4 대 분야 개혁은 새로운 돌파구를 만들어 지난해 기업 부담을 2500 여억원으로 줄였다.
작년에, 가격 개혁은 많은 "단단한 뼈" 를 갉아먹고, 4 대 분야 개혁은 돌파구를 만들었다.
전기 가격 개혁 정책이 밀집되어 출범하다. 지난해 3 월 첫 5 개 시범성 송배전 가격 발표, 9 월, 마지막 14 성급 개혁 시범이 시작됐다. 송배전 가격 개혁' 통제 중' 은 전기의 시장화 거래를 촉진하여 시장 총량의 23% 를 차지한다. 전기가격은 시장에 의해 형성된 것이다.
마찬가지로 천연가스 가격 개혁을 가속화하는 것은' 중간을 장악하고 양쪽을 놓아라' 는 것이다. 총 소비량의 80% 를 차지하는 비주민용 밸브 스테이션 가격은 이미 시장에 의해 형성되어 새로운 가스관 운송 가격 책정 메커니즘이 수립되어 가스 저장 시설 관련 가격이 시장 경쟁에 의해 형성된다는 것을 분명히 했다.
의료 서비스 가격 개혁도 새로운 발걸음을 내디뎠다. "의료 서비스 가격 개혁 추진에 대한 의견" 발표, 의료 서비스 가격 개혁의 전면 배치, 19 성은 이미 시행 의견을 내놓았다. 현급 공립병원 의료가격개혁이 전면적으로 이루어지고, 도시 공립병원 의료가격개혁이 1 1 성시에서 전면 추진되고, 다른 성은 600 여개 병원에서 시범을 실시한다. 23 개 주에서 병종료에 따른 개혁 시범을 실시하다. 15 각 성은 특수요 의료 서비스와 일부 개인화 수요가 강하고 시장 경쟁이 충분한 의료 서비스 가격을 점차 개방하고 있다.
교통가격의 시장화 정도가 눈에 띄게 높아졌다. 일반 여객열차 고속열차, 연석, 연석표값은 철도운송업체가 법에 따라 자율적으로 제정하고, 800km 이하의 항로와 800km 이상 고속열차와 병행하여 민항 여객운임을 개방한다. 이러한 운임의 시장화는 철도 민간 항공운송업체가 시장 변화에 적응하도록 장려하고, 효과적인 공급을 늘리고, 여객 서비스 능력과 수준을 향상시키고, 여행객의 여행 수요를 더 잘 충족시킬 수 있도록 하는 데 긍정적인 역할을 했다.
20 16 년, 가격 개혁은 공급측 구조개혁을 돕고, 총 2500 여억원의 기업 부담을 경감하며, 그 중 기업 전력 비용 100 여억원을 낮추고, 가스 비용을 약 100 억원을 낮췄다. 규범 요금 가격 책정 메커니즘을 정리하여 기업과 사용자의 부담을 565 억 위안으로 줄이다.
"모든 가격 개혁 조치는 시장을 향해 가격을 결정하는 방향으로 노력하고 있다." 국가발전개혁위 가격사 관계자는 30 여 년의 개혁 끝에 상품과 서비스 가격의 약 97% 가 이미 시장에 의해 결정되었다고 말했다. 정부 가격의 범위는 주로 중요한 공공시설, 공익성 서비스, 인터넷형 자연독점 분야로 한정돼 있다. 보존된 정부 가격 항목에 대해서도 카탈로그 목록 제도가 전면적으로 수립되어 점차 과학, 규범, 투명한 정부 가격 책정 메커니즘을 형성하였다.
올해 가격 개혁의 7 대 임무는 많은 새로운 목표가 있으며, 성급 전력망 송전 및 송전 가격 개혁 시간표는 이미 확정되었다.
올해의 가격 변화는 어떻습니까?
연초에 NDRC (National Development Reformation Commission) 는 안정적 진보를 견지하고 공급측 구조개혁을 심화시키는 것을 중심으로 전력, 의료, 교통, 유가스, 농산물, 수자원, 행정기관, 경영서비스료 등 7 가지 개혁 임무를 전면적으로 추진했다. 구체적인 개혁 내용을 자세히 살펴보면 많은 새로운 목표가 있다.
예를 들어, 의료 서비스 가격의 경우, 도시 공립병원의 의료 가격 개혁을 전면적으로 추진하고, 병별 유료량을 더욱 확대하고, 의료 서비스 가격 지역 조정 제도를 수립해야 한다. 전기 가격 측면에서 전력 시스템 개혁 과정, 특히 발전 및 전력 계획 자유화 과정에 따라 경쟁 링크 인터넷 전기 가격을 동시에 개방한다. 운송 가격 방면에서 민간 항공 국내 여객 운임 개혁을 더욱 심화시키고, 여러 항공사가 같은 항로를 운영하는 운임을 개방하고 항공사 간의 경쟁을 강화하는 것을 연구한다. 천연가스 가격 방면에서 천연가스 간선 파이프 가격을 연구하고 제정하여 성급 이하의 파이프 네트워크 가격을 규범화하는 것을 가속화하였다. 농산물 가격 개혁에서는 벼와 밀 최저 수매 정책을 보완하고 면화, 콩 목표가격 정책 조정 의견을 제시해야 한다. 또한, 관련 기업의 경영 서비스 요금을 더욱 정리하는 것은 최근 몇 년간 물가 부문 서비스 공급측 구조개혁의 하이라이트다. 서비스서비스서비스료 운영을 위한 정부 가격 범위를 더욱 좁히고, 유료 품목 배치를 취소하고, 높은 요금을 낮추고, 이미 시장 경쟁 조건이나 링크가 있는 거래 플랫폼과 거래 시장의 유료가격을 더 놓아야 한다.
개혁을위한 구체적인 시간표가 있습니까?
기자는 국가발전개혁위원회로부터 일부 개혁 조치가 올해 완성될 것이라는 것을 알게 되었다. 전력 개혁은 여전히 올해 가격 개혁의 하이라이트이다. 발전개혁위 가격사 전력처 책임자에 따르면 1 분기 전에 나머지 14 개 성급 전력망의 원가감심 작업을 완료하고 상반기에는 송전 가격 개혁 시범을 달성해야 한다고 합니다. 동시에, 일부 지방 간, 지역 간 중요한 전력망의 송전 가격 개혁을 완료해야 한다.
또 청정에너지 난방의 고가에 대비해 올해 북방지역 청정에너지 난방을 내놓는 가격 메커니즘을 연구해야 한다. 국가발전개혁위는 어떻게 가격 메커니즘을 혁신하고, 풍력, 광전지 등 청정 에너지 난방 비용을 절감하고, 북방 지역의 청정 난방 및 대기 오염 통제를 추진할 수 있는지 연구하고 있다.
서민의 절실한 이익과 직결되는 경영 서비스 요금 개혁도 새해에 실질적인 발걸음을 내디뎠다. "지난해 6 월 중하순, 1 1, 우편 일반소포송료제도 개혁안은 이미 공개적으로 의견을 구하고 보편적인 지원을 받아 올해 공식 출범을 위한 좋은 기반을 마련했다. 우편 일반 소포는 사회택배를 참고하여 과금 시스템 구조를 크게 단순화하고 우편업체와 사회택배업체 간의 경쟁을 촉진할 것이다. " 국가발전개혁위 가격사 서비스 책임자가 말했다.
가격 개혁을 계속 추진하면 깊어질수록 난이도가 커진다. "안정" 과 "진입" 에 힘써야 한다
가격 개혁이 늦을수록 난이도가 커진다. 구체적인 난이도는 무엇입니까?
어려움은' 안정' 이라는 글자에 있다. 서민과 기업의 이익과 직결되기 때문에 가격 개혁은 왕왕 먼저' 안정' 자가 필요하다. 예를 들어, 전력 시장화 개혁에서는 중간 자연 독점을 통제하는 송전망 고리 외에 정부 정가를 실시하는 것 외에도 발전측과 판매측을 동시에 개방해 경쟁을 도입해야 한다. "중간을 관리하는 것은 거의 비슷하다. 두 가지 개혁을 놓아주는 데는 더 오랜 시간이 걸린다." 전력 부문 책임자는 우리나라의 현행 전기 가격 체계가 여전히 전기의 실제 공급과 수요 관계를 잘 반영하지 못한다고 생각한다.
"양쪽을 놓는 것이 중간을 통제하는 것보다 더 어렵고, 좀 더 신중히 추진해야 한다." 그 관계자는 "캘리포니아는 시장 실패로 인해 대규모 정전이 발생했다" 고 말했다. 우리는 이런 일이 일어나게 할 수 없다. 우리는 시장이 안정적이고 질서 정연하다는 것을 확보해야 한다. 우리는 개혁의 모든 로드맵을 미리 설계해야 하며, 시장 형성 방식과 거래 규칙은 명확해야 한다. "
가격 개혁은 안정을 추구하는 것 외에도' 진입' 이라는 글자에 오르기가 어렵다. 개혁은 모든 방면의 이익 조정을 포함하고 있어 치즈를 움직이기 어렵다. 예를 들어, 지방 간 지역 간 전력 공급을 통해 전국적으로 전력 자원을 더 잘 배분하려면 지역 보호의 장벽을 깨야 합니다. 동시에 개혁도 복잡하다. 예를 들어, 정부가 여전히 가격을 책정하는 일반 철도 여객 열차의 경석, 단단한 침대의 비용 감찰은 대부분의 철도 여객화물 혼복으로 인해 교통 분야의 난제이다. 국가발전개혁위 가격사 서비스 관계자에 따르면' 철도 일반여객열차 정가원가감판방법' 은 지난해 말 공개적으로 의견을 구하고 올해 출범할 예정이다.
"기본 생활이 영향을 받지 않도록 보장하라" 는 결론을 고수하고, "대감독" 구도를 개선하다.
가격 개혁은 확고한 방향과 탄탄한 최종선을 모두 가지고 있다. "개혁을 추진하려면 인민 대중의 기본 생활이 영향을 받지 않도록 보장해야 한다. 이것은 가격 개혁의 최종선 사고이다. 클릭합니다 국가발전개혁위 가격사 관계자는 18 대 이후' 보기본' 정책 틀이 초보적으로 세워졌다고 밝혔다. 우리나라는 주민용 전기, 용수, 기계단 가격 제도를 잇달아 건립하여 성급 전범위를 기본적으로 실현하였다. 동시에, 사회 구조와 보장 기준과 물가 상승의 연계 메커니즘을 두 번 개선하여 물가 상승이 어려운 군중의 기본 생활에 미치는 영향을 효과적으로 완화시켰다.
가격 개혁의 방향과 최종선을 통제하려면 강력한' 대감독' 이 필요하다. 대부분의 상품과 서비스 가격의 자유화는 시장에 의해 조정되어 "놓아주는 것은 살아 있고, 놓아주는 것은 어지럽지 않다" 는 것을 확보한다. 과학, 규범, 투명한 가격 감독 체계는 이미' 13차 5개년 계획' 가격 개혁 목표의 중요한 부분이 되었다. "가격 업무는 기본적으로 직접가격에서 매커니즘 건설과 강감독으로 바뀌었다. 앞으로는 메커니즘과 규칙 건설에 더 많은 관심을 기울이고, 일, 사후 감독 및 서비스에 더 많은 관심을 기울이고, 혁신 시장화, 법제화 감독 방식을 탐구해야 한다. " 국가발전개혁위 가격사 관계자는 가격감독은 혁신, 제도 개선, 현재의 인력 부족, 경험 부족 등의 어려움을 극복해야 한다고 밝혔다.
전문가들은 가격 개혁이 산업 발전과 사회적 이익의' 도' 를 균형 있게 해야 할 뿐만 아니라 각 분야 개혁과의 시너지 효과를 잘 파악해야 한다고 생각한다. 가격 개혁은 재세, 소득분배 등 분야의 개혁과 조화를 이루면서 이들 분야의 개혁을 추진해야 한다. 새해에는 가격 개혁이 최상층 설계를 더욱 최적화하고, 개혁 조정을 강화하고, 개혁 임무를 질서 있게 시행해야 한다.