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부동산회사와 지자체는 왜 공무원과 협력해 주택을 구입하지 않는 걸까요?

장강 남안에서 멀지 않은 이창의 이링 장강 다리 건너편에는 '장난 스타 시티'라는 주거 단지가 있습니다.

11월 28일 오전, 류솽(가명)은 전기자전거를 타고 '장난스타시티'에 입장했고, 게이트에서 등록을 해야 입장할 수 있었다. 논리적으로 말하면 그녀는 이 커뮤니티의 새로운 소유자이지만 들어오고 나가는 것이 상당히 어렵습니다.

그녀를 이토록 '당황'하게 만든 것은 그녀가 구입한 것이 군구청 단체에서 구입한 주택이라는 사실이었다. Liu Shuang은 이창(Yichang)의 다른 구 또는 현(縣)의 직원입니다. 그룹은 Dian 군 지역의 한 기관 직원으로부터 집을 80,000위안에 구입했습니다.

“원래는 집을 싸게 사서 살고 싶었는데 이런 일이 일어날 줄 누가 알았겠는가”라고 한숨을 쉬었다. 지자체 프로젝트로 1년 반 넘게 납품이 늦어지고 있다.

후베이위싱부동산개발유한회사(이하 '후베이위싱부동산')가 제공한 정보에 따르면 디엔군구정부는 '장난성성'에 공동구매주택 950곳을 보유하고 있다. 제곱미터당 평균 가격은 3,500위안이다. 지금까지 공동구매 할당량을 갖고 있는 공무원 100여 명이 자신의 주택구매 할당량을 양도했다.

조사 결과 양도 및 구매시 주택 공동구매 지표는 디엔군구 정부 '장난성성' 주택 공동구매 현황의 축소판에 불과한 것으로 드러났다.

"벨링" 단체 주택 구매 지표

"Jiangnan Star City"는 이창시 Dianjun 지구 Wulong 1st Road, 양쯔강 남쪽 기슭에 위치하고 있습니다. * **20개의 고층 주거용 건물과 5개의 상업용 지원 건물 건물.

현지인들에 따르면 해당 부동산은 개장 초기부터 '스타 부동산'이었다는 점도 특징이다.

“우리는 약 122 평방 미터의 부지를 확보했습니다.”라고 Liu Shuang은 말했습니다. 2014년 5월 인맥을 통해 군 단체로부터 주택 구입 할당량을 구입했다.

Hubei Yuxing Real Estate가 제공한 정보에 따르면 Dian 군구 정부는 'Jiangnan Star City'에 950채의 공동 구매 주택을 보유하고 있으며 현재 평방 미터당 평균 가격은 3,500위안입니다. 공동구매 할당량이 100명 이상인 공무원이 주택구매 할당량을 양도했습니다. Hubei Yuxing Real Estate는 "Jiangnan Star City" 프로젝트의 개발자입니다. 올해 11월 28일, 회사의 Yu Chengzhu 총책임자는 양도 공동구매 할당량에 166제곱미터 이상의 대형 주택 할당량도 포함된다고 소개했습니다.

공업 및 상업 등록 데이터에 따르면 Hubei Yuxing Real Estate는 2009년에 등록 자본금 5,060만 위안으로 설립되었습니다. '장난스타시티' 영업사원은 당시 공동구매주택 양도가격이 5만~10만위안이었고 이후 가격이 계속 오르고 있다고 공개적으로 밝힌 바 있다.

12월 5일 조사 결과, '장난스타시티'에는 지역 부동산 사이트에 공개 매매되는 공동주택이 적지 않은 것으로 나타났다. 판매 정보 중 하나는 다음과 같습니다. "Jiangnan Star City 공동 구매 주택을 저렴한 가격 600,000위안 및 지하 주차장 80,000위안으로 판매합니다." 해당 정보에 따르면 해당 부동산은 침실 3개, 거실 2개, 욕실 2개를 갖춘 지상 28층 규모의 저층 건물로 건축면적은 122.8㎡다. Yu Chengzhu는 이 부동산의 거래가 성공하면 매각 후 약 200,000위안의 이익을 얻을 것이라고 말했습니다.

단체 매입 주택 인도가 늦어진 영향으로 일부 매매 정보에는 "강남스타시티는 공동 매입 주택이 아니다"라고 명시되어 있다. Liu Shuang은 계약에 따라 개발자가 건물의 1단계를 2015년 12월 31일에 인도하고 건물의 2단계를 2016년 6월 30일에 인도해야 한다고 말했습니다. 'Jiangnan Star City' 판매 직원도 주택 1, 2단계가 완료되어 인수 검사를 통과했으며 판매용 상업용 주택과 정착 주택이 적시에 인도되었으며 3단계도 완료될 것이라고 인정했습니다.

Yu Chengzhu는 공동 구매 할당량의 대규모 이전이 'Jiangnan Star City'의 상업용 주택의 정상적인 판매에 영향을 미쳤다고 생각합니다. 그는 다음과 같이 계산했다. 122㎡의 부동산을 예로 들면 양도가는 10만 위안이고, 공동구매가를 합산하면 ㎡당 4,300위안이 넘는데, 이는 여전히 훨씬 낮은 수준이다. 당시 상업용 주택 가격보다

기자는 여러 관련주에게 전화로 연락했지만 모두 응하지 않았다. Yu Chengzhu는 "Jiangnan Star City"가 이창의 주요 도시 지역에 Hubei Yuxing Real Estate가 개발한 최초의 부동산이라고 말했습니다. 원래 의도는 Dian 군구 정부와 협력하여 정부 집단 주택을 건설하는 것이었습니다. 지역 간부 및 직원의 주택 문제.

정부 저가 공동주택 공동구매

2012년 12월 3일, 디엔 군구위원회 사무국과 디엔 군구 정부청은 '군구 설립에 관한 고시'를 발표했다. Xibianchong 상업용 주택 프로젝트 건설 선도 그룹 "》 (이하 "고시"라고 함), "고시"의 배경은 Wulong District의 도시 건설을 가속화하고 Dianjun Binjiang 생태 신도시 개발을 준수하는 것입니다. . 입수한 '통지'의 내용에 따르면, 당시 구위 상무위원이자 전군구 기율검사위원회 서기였던 오안준(吳靖君)이 영도단체의 지도자 왕커신(王功信)으로 임명됐다. 구인민대표대회 부주임, 전군거리사무소 실무위원회 서기 Yue Zhongjian을 부팀장으로 임명하고 전군구 국토자원국과 기획국을 , 주택도시국으로 임명했다. - 농촌진흥청 및 기타 유관 부서장이 주도 그룹의 구성원이 된다. 공식 공개 정보에 따르면 서쪽 블록이 현재 "Jiangnan Star City"의 위치임을 확인했습니다.

올해 11월 28일, 전군구 정부의 여러 관계자는 기자들에게 이 프로젝트가 2012년 9월에 시작되어 전군구의 주요 기관 및 기관으로 확산되었다고 말했다. “리딩 그룹”의 리더인 Wu Anjun은 “후베이 유싱 부동산 회사의 토지 상장 폐지에 관한 처리 명세서”(이하 “토지 폐지 명세서”라고 함)에서 다음과 같이 설명했습니다. 포인트 군구 간부와 직원은 수년 동안 포인트 군구 간부와 직원의 꿈이었습니다. ", "모든 간부와 근로자가 박수를 보냈습니다."

2013년 2월 18일, 전군구 서부 상업주택 건설 영도조(이하 '영도조'라 함)는 갑측으로 'A측'에 서명했다. 후베이위흥부동산과 B당 개발 기본 협정(이하 "기본 협정"이라 함)과 함께 전군구 서부 상업용 주택에 대한 상업용 주택 위탁"을 통해 상업용 주택 단지를 건설할 계획이다. Dianjun District Wulong Avenue 서쪽에 위치하고 있으며 Hubei Yuxing Real Estate는 Dianjun District 정부를 위해 상업용 주택 개발의 전반적인 방향을 수행하도록 위탁되었습니다. 기본합의 내용은 명확하다. 해당 프로젝트의 부지면적은 약 150에이커, 총 건축면적은 약 20만9000㎡에 달한다. 건설된 전체 주거용 면적 중 개발비에 포함될 예정이다."

그해 3월 14일 후베이위싱부동산이 2억9100만 위안에 경매됐다. 기본 계약에 따르면 Hubei Yuxing Real Estate는 주택 판매 권리를 획득한 후 지도 그룹이 지정한 구매자와 정식 주택 판매 계약을 체결했습니다. 《전군구 서변충 상업주택 개발을 위한 보충합의서》(이하 《보완합의서》라 한다)에서 쌍방의 협력방식과 내용을 명확히 하였다. 보충 합의서에는 지도부 그룹이 공동 구매 수량과 평균 가격을 확정했으며 나머지 모든 건설 구역은 약 950개를 구매한 포인트 군사 지역의 간부 및 직원이 시장 중심 방식으로 후베이 위싱 부동산에서 운영될 것임을 보여줍니다. 단체주택의 평균 단체구매 가격은 평방미터당 3,500위안이고, 공동구매 주차공간 가격은 평방미터당 3,500위안이며, 4월 11일부터 나머지 주차공간은 개발자가 운영하게 됩니다. 시장 기반. 기자는 별첨합의서 '갑의 권리와 책임'란에 "계획이 허락한다면 을이 서쪽의 나머지 토지를 개발하고 2단계 주택을 건설할 수 있는 여건을 적극적으로 조성하라"고 명시한 것을 주목했다. 군사지대 노동자단체가 주택을 구입한다."

“Dian 군구 정부가 회사와 협력하려는 초기 의도는 ***Jiangnan Star City에 주택 1,770 채를 계획하는 것이며 올해 11 월 29 일에 모두 공동 구매될 것입니다.” 유성주가 기자에게 소개했다.

이창시 부동산 업계 관계자에 따르면 2014년경 '장난스타시티' 주변 부동산 시장의 매매가격은 제곱미터당 5,500위안에서 6,000위안 사이였다고 한다. Yu Chengzhu는 프로젝트에 포함된 950채의 공동구매 주택 외에 나머지 상업용 주택의 평균 가격이 제곱미터당 5,680위안이라고 솔직하게 말했습니다. 포인트 군사 지역 정부의 공동 구매 주택 가격은 다음과 같습니다. 당시 시세의 60% 정도에 불과하다. '아이소뎁스' 기자가 단독 입수한 '950가구 목록'에 따르면 공동구매 주택 소유자는 뎬쥔구위원회, 구정부, 상무국, 인적자원사회보장국, 재정국, 투자촉진국 등 대부분을 차지하고 있는 것으로 나타났다. , 농림수자원국, 법원 등 주요 당사자 및 정부 기관, 부서 및 해당 관할 구역의 읍 및 도로 사무소 등

'부서급 간부 빌딩'

여러 공동구매 주택 중에서 빌딩 5가 매우 눈에 띕니다. Jiangnan Star City의 소유자는 이를 '부서급 간부 빌딩'이라고 부릅니다. ".

5호관 본체가 완성됐습니다. 올해 11월 30일 '컨투어' 기자가 건물에 들어섰다. 계단 2개, 세대 2개 구조로 되어 있으며, 계단 옆 통로도 넓고, 건물 전면과 후면이 탁트여 전망이 좋으며, 내부도 깔끔하다. 북쪽에서 남쪽까지 투명합니다. Yu Chengzhu는 이 건물에 56가구가 있으며, 각 가구의 건축 면적은 166.49제곱미터라고 말했습니다.

공개 정보에 따르면 Jiangnan Star City에는 109.91m2, 122.1m2, 136.11m2 및 166.49m2의 네 가지 유형의 주택 크기가 있습니다. 전군구의 "직원 독립적 공동 단체 주택 구입 개인 신청서"에는 이번 일괄 구매에서 현급 간부가 약 160제곱미터 규모의 부서급 간부와 인력을 선택할 수 있다고 규정하고 있습니다. 중상급 직위는 약 140제곱미터의 아파트를 선택할 수 있으며, 사무원, 사무원, 하급 이하 직위에 근무하는 직원은 약 120제곱미터의 면적을 가진 아파트를 선택할 수 있습니다.

이 문제에 정통한 디엔 군구 정부의 많은 관계자들도 당초 강남성성 공동구매 주택 수는 1,770가구였으나 최종적으로 950가구로 확정됐다는 사실을 확인했다. 주택 구입 자격이 박탈된 포인트 군 지역의 많은 직원들은 주택 구매의 부당한 분배에 대해 불만을 토로했습니다. 여러 목록에 따르면 "자격을 상실한" 직원의 대부분은 포인트 군 지역의 교육, 보건 및 기타 공공 기관 출신입니다. 이름을 밝히지 말라고 요청한 몇몇 교사들은 자신들이 왜 '아웃'되었는지 아직도 이해하지 못한다고 말했습니다. 위에 언급된 이 문제에 정통한 관계자는 "아웃"이 이에 대해 공개적으로 불만을 표명했으며 포인트 군사 지역은 이를 "장난 스타 시티" 주변의 다른 부동산으로 이전해야 한다고 말했습니다.

“빌딩 5는 여전히 눈길을 끈다.”

'950가구 명부'에 따르면 166.49제곱미터 면적의 소유자는 군구정부, 인민대표대회 및 기타 부대 출신으로 행정직급은 모두 부관 이상이다. 포인트군구위원회 부비서, 정부 부시장, 전국인민대표대회 부국장, CPPCC 부위원장을 포함한 국장급. Yu Chengzhu는 이전 계획에 따르면 Dian 군사 지역 정부의 공동 구매 주택 950채가 Jiangnan Star City의 20개 주거용 건물에 흩어져 있었지만 지역 정부는 Jiangnan Star City에 특별히 건물을 설계하도록 지시했다고 말했습니다. 카운티 수준 간부, 즉 빌딩 5.

얻어진 목록을 보면 당시 전군구위원회 위원장 우모모우와 구정부의 후모모우가 모두 5호관에 거주하고 있었으며 방 번호는 각각 2XX2호와 1XX1호였다. 집 인도가 늦어지면서 공동구매 주택 소유자들 사이에서 불만이 커졌고, 두 사람 모두 '체크아웃'을 제안했다. 2016년 12월 6일 중국농업은행 전자답장에서 후베이위싱부동산은 '우씨 일행이 구입한 주택 구입대금을 환불'하기 위해 탄지(가명) 은행계좌로 23만위안을 지급했다. 2017년 9월 24일, Hu Moumou는 개발자에게 제출한 "공동구매 주택 체크아웃 신청서"에서 자신이 Dian 군구 정부 기관의 직원이며 지역 공동 구매 주택 중앙 복권에 참여했다고 설명했습니다. 방 번호는 Building 5 1XX1로 선택했으며 면적은 166㎡이고 지불액은 RMB 230,000입니다. 그녀는 자신의 사정으로 인해 자진해서 지역주택 공동구매를 중단하고, 납부한 금액을 환급해 달라고 신청했다고 말했다.

“회사는 재정적 어려움을 겪고 있으며 지금까지 Hu에게 지불 한 돈을 환불하지 않았습니다.” Yu Chengzhu는 해당 기간 동안 두 사람이 Hubei Yuxing Real Estate와 주택 구입 계약을 체결하지 않았다고 말했습니다.

12월 6일 우모모우, 후모모우에게 휴대폰 문자 메시지로 연락을 했으나 답변을 받지 못했습니다. 그러나 5호관의 '운명'은 다른 공동주택과 마찬가지로 여전히 후베이위싱부동산의 손에 달려 있어 아직 전달되지 않았다.

정부에 도움을 요청

상업용 주택과 재정착 주택 소유자들이 새 집의 열쇠를 받았고, 공동구매 주택 소유자들은 가만히 있지 못하고 있다.

전군구의 한 풀뿌리 관계자는 공동구매 주택 구입에 대해 직원들이 계약금을 지불했고 일부는 비용을 전액 지불했다고 말했다. 개발자. 다른 소유자들은 개발자와 정부 사이의 다툼으로 인해 가장 큰 영향을 받는 사람은 소유자라고 믿습니다.

뎬군구 정부부처 공동구매 주택 소유주들은 2016년 10월부터 후베이위싱부동산에 지속적으로 연락해 문제 해결을 요청했고, 이 기간에도 현지에 찾아갔다고 한다. 정부 및 기타 관련 부서에서 솔루션을 제공합니다.

“전군구 정부가 초기 약속과 계약을 이행하지 않아 회사가 심각한 손실을 입게 됐다”고 유성주는 손실 포인트가 주택 공동구매라고 설명했다. Hubei Yuxing Real Estate가 주택을 제때에 배달하지 못한 이유.

Yu Chengzhu는 Hubei Yuxing Real Estate가 Dian 군 지역 정부와 Yichang시 정부에 도움을 요청하는 편지를 보냈다고 소개했습니다.

2015년 12월 7일, 회사는 "장난 스타 시티" 건설 중 심각한 손실이 발생하여 제때 주택을 인도할 수 없는 긴급 보고서"에서 "장난 스타 시티" 개발 및 건설 중에 토지가 양도 수수료가 반환되었습니다. 시작 가격을 초과하는 재정 문제로 인해 정부 공동 구매 가격이 원가보다 훨씬 낮고 인근 유명 브랜드 부동산 개발자의 프로젝트가 저렴한 가격으로 시장에 진입하여 개발 및 건설 "현재까지 1억 위안이 넘는 정부 공동구매 가격 차이가 해결되지 않았습니다." 그해 12월 11일, 이창시 정부의 주요 책임자는 이창 주택 관리국과 디엔 군구 정부에 "강남성성" 프로젝트 건설을 적극적이고 안정적으로 처리할 것을 지시하는 지시를 내렸다. 적법성과 규정 준수의 원칙에 따라 우리는 가능한 모든 것을 구할 것입니다."

후베이 위싱 부동산은 위기의 '저주'는 원래 토지 경매 가격이 지방 정부가 약속한 시작 가격을 훨씬 초과했기 때문에 회사가 디엔 군사 지역 정부를 법정에 고소했다고 설명했습니다. . 이창(Yichang) 중급인민법원이 입수한 법원 심리 기록에 따르면, 토지 입찰 마지막 순간인 2013년 3월 14일 오후, 당시 전군구 상무위원회 위원 우안쥔(吳 Anjun)이 위원회, 기율검사위원회 서기, '영도조' 지도자, 디안군구 인민대표대회 왕커신, '영도조' 부국장, 부지도자, 호북위흥실 직원 3명 Estate는 입찰에 참여하기 위해 이창 검사 훈련 센터에 주택을 열었으며 시작 가격은 800,000위안/무입니다. 하지만 입찰 가격은 걷잡을 수 없을 정도로 치솟았습니다. Hubei Yuxing Company는 시가 1억 2,740만 위안보다 토지 양도 수수료로 1억 6,360만 위안을 더 지불하여 2억 9,100만 위안의 견적으로 최종 상장폐지되었습니다.

후베이위싱부동산 회장 리애쥔은 당시 가격 때문에 긴장했지만 회사는 정부와 기본합의에 합의했고 정부는 추가로 163.6을 지불하기로 약속했다고 회상했다. 토지 양도 비용은 100만 위안에 달했고 그 비용은 정부가 부담했고 그는 더 이상 자신의 의견을 주장하지 않았다. 2016년 5월 18일, Wu Anjun은 "토지 폐기 지침"에서 이 기간 동안 당시 Dian 군구 위원회 서기 및 지역 책임자에게 입찰을 계속할지 여부를 묻기 위해 최소 두 번 전화를 걸었다고 밝혔습니다. Hubei Yuxing Real Estate Company는 Dianjun Workers' Group의 주택 구입 프로젝트를 폐지하고 지역 간부 및 근로자들에게 설명을 제공합니다.”

“기본 합의”에 따라 Dianjun 구 정부는 다음을 수행합니다. 결국 토지 양도 수수료 1억 6360만 위안이 후베이 위싱 부동산으로 이전되었습니다. 당초 계획된 공동구매 주택 1,770가구는 결국 950가구로 결정됐고, 나머지 주택은 공동구매 주택 가격 역전을 메우기 위해 상업용 주택으로 매각됐다. 그러나 모 브랜드 부동산 개발업체의 프로젝트 저가 진입은 곧 '장난스타시티'를 압도하는 '마지막 지푸라기'가 됐다.

Hubei Yalong Asset Appraisal Real Estate Appraisal Co., Ltd.에서 발행한 '자산 평가 보고서'에 따르면 Jiangnan Star City의 상업용 주택 비용은 4,266.89위안/제곱미터이며, 주차 공간 비용은 69,936.76위안/대입니다. 보고서는 같은 기간 시장과 비교하면 상업용 주택 가격이 역전돼 손실이 9214만4400위안, 주차비용이 역전돼 손실이 34억8780만위안이라고 추정했다. 백만 위안.

전군구 정부는 앞서 언급한 '지도단체' 설립에 대한 '통지' 결정은 후베이성위부동산 인수 전 구정부 내부 행위였다고 설명했다. 토지 필지 및 매매 가격은 시장 예측은 비즈니스 판단입니다.

“정부 단체 구매는 주택 구매를 위해 개발자와 협상을 할 수 있지만 가격은 특정 시장 가격 범위 내에서 결정되어야합니다.”Beijing Shang Gong 법률 사무소의 Xie Tongxiang 변호사는 이를 분석했습니다. 회견.

후베이 위싱부동산과 뎬군구정부는 현재 해당 치료계획을 공개하지 않았고, 후자도 이에 응하지 않았다.