당대 서방 국가 행정개혁의 기본 추세는 정부의 직책을 재정의하고, 관리 범위를 좁히고, 거시적 규제와 종합 조정 기능을 강화하는 것이다. 중앙과 지방의 관계를 조정하고 지방정부의 권력을 확대하다. 기구를 간소화하고 전통적인 관료 조직 체계를 개혁하다. 공무원 제도의 개혁과 보완을 중시하고 공무원 쿼터 관리를 강화하다. 행정 절차와 규정을 간소화하고 행정 방법을 개선하다.
행정제도는 사회공공관리기관이 관리활동을 할 때 형성하는 일련의 규칙, 절차, 규범 및 관례이다. 이 기사에서 다루는 행정 시스템에는 행정 조직, 행정 기능, 행정 조직 내의 인사 관리 및 재무 관리, 행정 책임, 행정 의사 결정, 정부 간 관계 등이 포함됩니다.
확장 데이터:
선진국의 행정 심사 제도 개혁의 실천 경험을 결합하여 다음과 같은 다섯 가지 건의를 제출하다.
첫째, 문화 변혁을 대대적으로 추진하여 정부의 관료주의를 실질적으로 변화시킨다.
행정 심사 제도 개혁의 중점은 정부 규제를 줄이고 심사 절차를 간소화하며 기업의 부담을 경감하는 것이기 때문에 개혁의 성공과 효과는 정부의 규제 완화의 속도와 힘에 크게 달려 있다.
따라서 중앙 정부는 모든 승인 부서의 관료주의를 변화시키는 문화 운동을 전개하고, 정부가 법에 따라 감독하는 승인 프로젝트를 전면적으로 정리하고 검토하며, 경제적, 환경 적 이익에 기반한 관리 및 서비스 원칙에 따라 구식 규제 프로젝트를 대폭 취소, 합병 또는 줄이고, 복잡하고 다양한 승인 절차를 개선하거나 간소화하며, 시장을 완화하고, 기업을 위해 돈을 절약할 수 있는 모든 수단을 동원할 것을 제안한다.
둘째, 전체 정부 사고를 활용하고 최상층 디자인과 제도 추진에 중점을 둔다.
부서 분할, 조각화 서비스는 점점 더 복잡해지는 사회관리 요구를 충족시킬 수 없고, 일체화된 원활한 서비스를 제공하기 어렵기 때문에, 정부가 전체적인 사고를 빌려 입체적인 행정 심사 운영 메커니즘을 세울 것을 건의합니다.
거시적 의사 결정 조정층은 국가 발전 전략의 최상층 설계에 초점을 맞추고, 중앙정부가 법에 따라 행정심사 제도 개혁의 핵심 통제를 강조하고, 거시설계, 전략결정, 전체운영, 종합감독과정을 유기적으로 융합하며, 정부의 전반적인 의사결정과 감독능력을 높이는 데 중점을 두고 있다.
중중 정책 조정층은 각 방면의 정책과 방침을 조율하고, 시행 계획과 시행 단계를 구체화하며, 중앙정부의 전략 수립, 표준 제정 및 분쟁 해결에 대한 운영 메커니즘을 보완하고, 행정 심사 비준의 집행과 조정 능력을 향상시킬 책임이 있다.
미시정책 시행자나 서비스자는' 관입 엄관' 과' 방관 결합' 에서 구체적 규제 수단의 개혁, 승인 서비스 도구의 혁신, 행정 승인 절차의 단순화, 승인 서비스 시장의 효율성 향상을 강조해야 한다.
셋째, 국경을 넘나드는 협업 네트워크를 구축하여 행정 승인의 전반적인 효율성을 높입니다.
행정 심사 및 승인 개혁은 정부 관리의 많은 영역을 포함, 뿐만 아니라 현대화 과정에서 배치 추진을 필요로 하지만, 또한 지방 정부, 기업 및 사회 조직의 외부 세력을 통합 하 고 조화로 운, 친절 한, 효율적인, 경제 비즈니스 환경을 만들 필요가 있다.
정부 전체 개혁에서 국경을 넘나드는 협력 네트워크를 구축하는 것이 좋습니다. 정부 간 파트너십을 통해 지방정부가 일부 승인 임무를 맡을 수 있도록 허가할 수 있을 뿐만 아니라, 자기감독과 준감독 메커니즘의 지속적인 발전을 통해 사회와 기업의 역할을 충분히 발휘할 수 있습니다. 중앙정부 감독 승인의 압력을 완화하고, 수량을 줄이고, 품질을 높이는 전반적인 효과를 달성하다.
실제로, 부서 간 협력을 통해 규제 정책을 형성하고, 서로 다른 수직 순서에 따라 구체적인 승인 서비스를 실시할 수 있다. 서로 다른 수직 시퀀스에서 정책을 형성하여 부서 간 협력을 통해 승인 서비스를 제공할 수도 있습니다. 함께 규제 정책을 형성할 수도 있고, * * * 가 승인 서비스를 맡을 수도 있다.
넷째, 성과 관리 체계를 개선하고 정부 감독의 질을 높이다.
행정 심사 개혁은 정부 관리의 현대화를 실현하는 중요한 플랫폼이며, 정부 기능을 바꾸고 정부 통치 능력을 향상시키는 실험전이다.
행정 심사 제도 개혁을 더욱 추진하고 보완하기 위해 중앙 차원에서 부서 간 감독 정책 심사 기관을 설립하고, 감독 성과를 전제로 엄격하게 심사 문제를 비준하고 품질 통제를 강조할 것을 건의합니다.
둘째, 중앙과 성급 정부에 고위 정치상 파트너십을 구축하고, 시장감독의 성과 플랫폼을 구축하고, 제도로 행정승인을 규제하고, 합의로 시장 행동을 감독할 것을 제안한다.
셋째, 산업협회, 상회 등 상업자율조직을 대대적으로 발전시켜 사회봉사력을 적극 육성하고 정부가 시장과 사회에 꾸준히 권력을 행사하도록 장려할 것을 제안한다. 시장과 사회의 자기감독과 관리 역할을 충분히 발휘해야 할 뿐만 아니라, 상응하는 시장감독과 사회감독 메커니즘을 보완하고, 행정심사 과정에서' 게으름',' 혼란',' 바보' 의 실제 문제를 효과적으로 해결해야 한다.
다섯째, 현대 과학 기술 수단을 이용하여 관리 방법과 수단을 혁신하다.
행정 심사 및 승인 개혁에서 권한을 효과적으로 확인, 정리, 노출 및 통제하기 위해 법에 따라 권력 감량, 우권, 권한 부여 및 양보를 진정으로 실현하고 정부가 법치적 사고와 법치 방식을 사용하여 정부 감독 메커니즘을 혁신할 것을 제안합니다.
법과 제도가 허용하는 틀 안에서 정보 통신, 네트워크 관리 등 현대 기술을 최대한 활용하고 개방적이고 투명하며 편리한 서비스 플랫폼을 구축하여 점차 전면적인 시스템, 과학 규범, 정교한 현대 행정 심사 제도를 형성하고 있으며, 정부의 법적 승인과 감독 관리의 전반적인 통치 능력을 지속적으로 향상시키고 있다.
참고 자료:
바이두 백과-서구 행정 시스템
인민망-서구 행정 심사 제도 개혁과 계몽주의