법률 분석: 정책은 국가정권기관, 정당 및 기타 사회정치단체가 대표하는 계급, 계층의 이익과 의지를 실현하기 위해 일정 역사 기간 동안 달성해야 할 목표, 행동 원칙, 명확한 임무, 작업 방법, 일반 절차, 구체적인 조치를 권위의 형태로 규정하는 것이다.

법적 근거:' 중화인민공화국 헌법' 제 115 조 자치구 자치주 자치현의 자치기관은 헌법 제 3 장 제 5 절에 규정된 지방국가기관의 직권을 행사하고 헌법, 민족지역자치법 및 기타 법률에 규정된 권한에 따라 자치권을 행사하며 현지 실정에 따라 국가의 법률과 정책을 집행한다.