계획경제와 시장규제가 결합된 원칙에 따라 농산물 유통에 대한 국가의 전반적인 요구는 농촌 상품경제가 발전함에 따라 지시성 계획관리를 적절히 줄이고 지도적 계획관리를 개선하며 시장메커니즘의 역할을 충분히 발휘하는 것이다.

식량은 국가 주문 임무를 완수할 것을 보증하는 전제 하에 이미 여러 해 동안 놓아두었다. 쌀은 식량부서에서 통일적으로 인수하고, 다른 부서, 단위, 개인은 경영할 수 없다' 는 규정을 취소하다. 중앙과 지방정부는 특별 비축 식량 제도를 실시한다. 시장 가격이 하락하면 정부는 보호가격 할당량에 따라 비축량을 매입하여 생산자의 이익을 보호할 것이다. 시장 가격이 너무 높을 때 정부는 합리적인 가격으로 예비 식량을 팔아 시장을 안정시키고 소비자의 이익을 보호한다. 국가 특별 비축 식량의 조달은 적절히 집중되어야 하며, 상품률이 비교적 높은 주산지와 국가가 식량 판매를 많이 하는 농가에 초점을 맞춰야 한다. 시장이 발전함에 따라, 전문적인 곡물 저장은 점차 시장의 우물쭈물로 전환하여 식량 시장과 가격의 안정을 유지해야 한다. 식량 판매는 계속해서 각 성, 자치구, 직할시에 의해 하권될 것이다.

면화는 공급 판매 합작사가 계속 인수하고 관리할 것이다. 그중 면화 품종 육종 구역의 면화는 좋은 면화 공장에 수매를 의뢰했다. 산지에 투자하여 면화에 적합한 황무지를 공동으로 개발할 것을 건의합니다. 생산된 면화는 5 년 안에 분배 계획에 포함되지 않는다.

담배, 누에 고치, 사향, 감초, 두중, 후박은 국가가 지정한 부서에서 계속 관리한다. 남방 집단림구의 목재 (대나무, 송지), 천연고무, 변차를 파는 것은 여전히 국무원의 현행 규정에 따라 처리한다.

식용유 (유씨), 설탕 (설탕), 생돼지, 양모, 홍마 등 제품의 구매 및 판매 계획 지침을 제정하여 생산과 유통을 지도하고, 구매 및 판매 계약 제도를 수립하고 개선하다. 국계 민생의 수요를 보장하기 위해 국영상업과 공급판매사는 반드시 기름, 설탕, 돼지고기, 양모, 홍마를 일정량의 계약수매와 국가비축을 유지하여 시장을 안정시켜야 한다.

조건적인 곳에서는 돼지를 완전히 놓아줄 수 있는데, 그 결정권은 각 성 자치구 직할시 정부에 속한다.

다른 농산물은 상황에 따라 시장 규제를 점진적으로 시행하고, 가격을 개방하고, 여러 채널을 거치고, 작은 부분을 자유롭게 사고팔고, 거시지도와 관리를 강화한다.

무릇 풀어놓은 제품은 국무원의 비준을 받지 않고서는 일률적으로 부서나 지방의 계획 관리에 포함될 수 없다.

둘째, 지역 봉쇄를 깨고 무차별 검문소를 취소함으로써 화물의 유통이 원활함을 보장한다.

국가 통일 농산물 시장을 설립하고 정상적인 농산물 유통 질서를 보장하기 위해 국무부는 지역 봉쇄를 엄금하고, 어떤 부문이나 지방도 유통부문에 개입하여 국가 계획과 정당한 경영활동을 실시할 수 없다고 재차 강조했다. 이미 개방된 농산물은 어떤 지역이나 부문도 수출을 제한할 수 없다. 각지의 교통선에 설치된 검문소는 반드시 성 자치구 직할시 정부가 재심사한 후 발급한 허가증을 소지해야 하며 무증 검문소는 일률적으로 철거해야 한다. 각종 무분별한 유료와 함부로 벌금을 부과하는 위법 행위를 단호히 제지하다. 각 성, 자치구, 직할시 정부는 상술한 정신에 근거하여 통지를 내리고 집행을 감독해야 하며, 위반자는 엄숙하게 처리할 것이다.

셋째, 농산물 유통에서 공급 판매 합작사와 국영상업의 역할을 계속 발휘한다.

공급판매사와 국영상업은 국가 농산물 유통 계획의 주요 집행자이며 도시와 농촌 시장을 안정시키고 번영시키는 주도력이다. 개혁을 계속 심화시키고, 기업 경영 메커니즘을 보완하며, 기업의 자기발전 능력을 강화하다. 정부 감독 기능과 경영 기능 분리를 점진적으로 실현하여 정책적 경영 적자를 국가 보조금으로 하는 것 외에 자율적으로 경영하고 스스로 손익을 부담하다.

공급 판매 합작사는 농민 집단 소유의 합작 상업 조직이다. 공급 판매 협동조합은 모든 개방된 제품과 농민들이 생활필수품을 생산하는 데 필요한 상품을 경영할 수 있다. 다른 부서가 전문적으로 경영하는 농산물은 따로 인수망을 설치하지 않고 기층 공급판매사에 인수할 것을 위탁해야 한다. 각급 정부와 관련 부처는 공급 판매 합작사의 발전을 적극적으로 지도하고 지지해야 하며, 공급 판매 합작사, 특히 기층합작사의 어려움을 절실히 해결해야 한다. 일부 지방정부가 공급판매사의 자금과 물자를 조정하는 것을 단호히 제지하고, 예속 관계를 무단 변경하고 업무 범위를 제한하고 공급판매사의 합법적인 권익을 보호해야 한다.

공급 판매 합작사와 국영상업은 농촌 상품 경제 발전의 수요에 적응하고, 농민과 기타 구매 조직과의 다양한 형태의 연합과 협력을 적극적으로 실시하여 농업 생산과 농민 생활에 더 잘 봉사해야 한다.

넷째, 집단과 개인이 유통 분야에 진입하도록 독려하고, 다 채널 경영을 발전시키다.

최근 몇 년 동안 농촌 집단경제조직과 농민 개인은 여러 가지 방법으로 조직되어 유통 분야에 진입하여 농산물 유통을 활성화하고 농업 생산 발전을 촉진하며 농민 생활을 촉진하고 농촌 제 3 산업을 발전시키는 데 적극적인 역할을 했다. 각 관련 부처는 열정적인 지원을 해 합법적인 경영을 유도해야 한다. 개방된 농산물은 모두 집단기업과 자영업자가 경영할 수 있고, 장거리 인신 매매를 할 수도 있고, 도매업무에 종사할 수도 있다. 식량유 등 국계 민생제품의 도매업무는 반드시 비준해야 한다. 집단과 개인이 농산물 유통을 신청하는 사람은 반드시 등록하고 영업허가증을 받아야 한다. 은행이나 신용협동조합에서 계좌를 개설하고 결제할 수 있도록 허용해야 하며, 위험보증금제도를 세워야 한다. 본 시에서 농산물 유통에 종사하는 농민에게 관련 부서는 경영장소 등에 편리를 제공해야 한다. 관련 법규를 안내, 서비스, 관리 및 보완하여 여러 채널 유통의 규범화 및 조직화 수준을 점진적으로 높여야 합니다.

다섯째, 생산 및 마케팅 통합 관리 조직을 적극적으로 발전시킨다.

현재 우리나라 농촌에는 무역, 공업, 농업, 생산, 공급, 판매를 일체로 하는 경영조직이 생겨 수많은 가구를 잇는 전문화상품 생산기지를 설립하고 농산물 생산의 조직화 정도를 높이고 시장 위험을 줄이는 데 중요한 역할을 하고 있다. 국영상업, 대외무역기업, 공급판매사, 농산물 가공기업, 농업 (축산, 수산물) 기술 보급 부문, 향진기업 등. , 조건부 장소는 행정 구역의 제한없이 생산 및 마케팅 통합 운영 활동을 주도하거나 참여할 수 있습니다. 국가가 관리하지 않고 국가가 주문한 농산물은 생산과 판매를 통해 일체화 경영조직을 통해 산지와 판매구를 직접 연결시켜 생산을 판매하고 계약을 체결하며 장기적이고 안정적인 공급과 수요 관계를 맺고 합리적인 지역 분업을 점진적으로 형성할 수 있다. 각 부서는 소속 부서가 생산판매일체화 경영 조직에 참여하도록 장려하고 지원해야 하며, 원자금과 물자 공급은 변하지 않는다.

6. 도매 시장을 중심으로 한 농산물 시장 체계를 점진적으로 확립하고 보완한다.

농산물 시장 체계의 수립은 중국 유통체제 개혁의 중요한 방면이다. 다양한 형태의 농산물 초급시장을 계속 발전시키면서 몇 가지 주요 농산물의 도매시장을 계획적으로 설립하여 도매시장을 중심으로 농산물 시장 체계를 점진적으로 형성하였다. 시장에서 농산물의 도매거래를 적극적으로 유도하고 식량 등 중요한 농산물의 장외 거래를 점진적으로 줄이고 현물거래를 바탕으로 장기계약과 선물거래로 점진적으로 발전하기 위한 조치를 취해야 한다. 농산물 도매시장은 통일된 거래 규칙을 실시하여 시장 관리자는 시장 거래에 참여할 수 없다. 공상행정관리부는 시장 관리와 계약 관리를 강화해야 한다. 농산물 도매시장의 설립은 정부의 통일조직의 조율에 따라 관련 부처의 참여로 도매시장의 발전 계획을 세우고, 공공사업으로 현지 경제 발전과 도심 건설의 총체적 계획에 포함됐다. 통일 계획 하에 다방면 건설을 장려하고, 여러 경로로 자금을 조달하며, 각 방면의 적극성을 동원하여 도매시장을 잘 운영하도록 장려하다. 통일계획에 따라 건설된 농산물 도매시장의 고정자산 투자에 대해 세금 혜택을 주어야 한다.

일곱째, 농산물 유통 인프라 건설을 강화한다.

현재 우리나라 농산물 인수, 저장, 운송 등 인프라는 농촌 상품 경제 발전의 수요를 충족시킬 수 없을 정도로 빨리 해결해야 한다. 앞으로의 국가 자본 건설 계획에서 농산물 유통 시설 건설에 대한 투자 비율이 크게 높아져야 하며, 각급 계획위는 상응하는 안배를 해야 한다. 중요한 농산물과 농업 생산수단의 국가 비축과 중계고 건설 및 도로 건설은 국가와 지방정부가 특별 자금을 배정한다. 대형 농업 개발 프로젝트와 농업 상품 곡물 기지 건설은 그에 따라 농산물 유통 시설 건설에 대한 투자를 늘려야 한다. 공급판매사와 농산물 경영을 지지하는 국유상업기업이 낙후와 부족한 유통시설을 최대한 빨리 바꾸기 위해 신설과 개축 유통시설에 우대대출 금리와 세금을 준다. 집단과 개인이 창고 시설을 건설하고 창고 업무를 운영하도록 장려하다. 각 부서의 창고 저장 시설은 점차 사회에 개방되고, 창고 임대제를 실시하고, 기업화 경영을 실시하며, 스스로 손익을 부담해야 한다. 식량 전출 지역과 식량 전입 지역 간의 이익 관계를 합리적으로 조정하다. 곡물 및 석유 판매 지역은 계획에 따라 엄격하게 조정되어야 하며, 생산지 저장난을 분담하고, 기한이 지난 것은 계획 수량에 따라 배정되지 않고, 대출 이자와 창고비를 부담해야 한다. 산지는 값을 기다리고 팔고, 제때에 넘겨주지 않는 것은, 이로 인해 상대방에게 초래된 경제적 손실을 부담해야 한다. (조지 버나드 쇼, 생산지, 생산지, 생산지, 생산지, 생산지) 철도 도로 운송업체는 농산물 판매 성수기에 농산물 주산지와 대형 도매시장에 필요한 능력에 중점을 두고 중점적으로 배려하고 강력하게 지원해야 한다.

여덟째, 농산물 가공 공업을 대대적으로 발전시키고 합리적으로 조정하다.

국가의 현행 산업 정책의 요구에 따라 농산물 가공 공업을 대대적으로 발전시키고 합리적으로 조정하는 것은 농산물의 구매 문제를 해결하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 국내외 시장에 다양한 상품성 있는 상품을 제공할 수 있으며 농산물 상품 생산의 발전을 위해 더욱 넓은 전망을 열어 줄 수 있다.

총괄계획, 총괄계획을 기초로 농산물 가공공업의 배치를 조정하다. 주요 생산지에서 농산물의 초급 가공공업을 발전시키고, 재정난을 점진적으로 변화시키고, 농민 수입이 높지 않고 생산 후력이 부족한 국면을 적극 지지한다. 은행은 그에 따라 향진 공업대출 규모를 늘려야 한다. 도시는 일반적으로 새로운 농산물의 1 차 가공 능력을 더 이상 발전시키지 않는다. 기존 농산물 가공 기업의 경우, 기술 개조의 속도를 가속화하고, 제품의 품질과 등급을 높이고, 꽃색 품종을 늘리고, 마무리와 심도가공을 실현하고, 농촌 농산물 초가공 산업의 발전을 촉진하고, 점차 농산물 가공 공업의 합리적인 분업을 형성해야 한다. 동축되는 것을 막고, 중복 건설을 피해야 한다. 국가는 계속해서 중점 지원이 필요한 농산물 가공 공업에 대해 우대 정책을 실시한다. 동시에 면화 등 원료 공급이 부족하고 가공능력이 과잉된 가공업을 엄격히 통제한다.

9. 농산물 수매 자금을 착실히 마련하다.

최근 몇 년 동안 일부 지역에서는' 백조 농산물 구매' 현상이 계속 발생해 농민들의 생산 적극성을 꺾었다. 각지의 농산물 수매에 필요한 자금은 정부가 주도하고, 은행, 금융, 상업기업이 각각 조달하고, 모든 업무를 책임지고, 제때에 도착해야 한다. 중국 인민은행과 관련 전문은행은 식량면유 등 주요 농산물이 대출자금을 인수하는 공급을 보장하고 자금을 잘 관리해야 한다. 국가 비축으로 전환된 농산물이 점유한 임시대출은 제때에 연간 대출로 전환해야 한다. 가능한 한 빨리 중국공상은행과 중국농업은행에 계좌를 개설하는 문제를 해결해야 한다. 각급 재정 부문은 반드시 식량 기업에 배정된 자금을 제때에 충분히 확보하도록 보장해야 한다. 식량기업의 불합리한 자금 점유를 진지하게 정리하고, 횡령한 인수자금을 기한 내에 회수하고, 지도책임을 추궁해야 한다.

10. 각급 정부는 생산을 중시하는 것처럼 유통을 중시하고 거시적 규제를 강화해야 한다.

농산물 유통은 부문이 많고 정책성이 강하며 업무량이 많다. 각급 정부는 지도자를 실질적으로 강화하고 농산물 유통을 활성화시키는 것을 큰일로 삼아 농업 생산을 중시하는 것처럼 농산물 유통을 중시해야 한다. 앞으로 각급 정부는 조정제도를 수립하여 정부 책임자가 정기적으로 관련 부처를 소집하여 농산물 유통 문제를 제때에 해결해야 한다.

중요한 농산물 비축 감독 제도를 견지하고 개선하다. 중앙과 지방정부는 필요에 따라 관계국계 민생의 중요한 농산물 비축량을 연구하고 비축 기금을 마련해야 한다. 국가 비축 외에 기업과 농가가 각종 조치를 취해 필요한 비축을 하고 다단계 비축 체계를 세우도록 적극 유도해야 한다. 중요한 농산물의 경우 각지에서 점진적으로 위험기금 제도를 수립하고 보완하여 생산자, 소비자, 경영자의 이익을 보호해야 한다.

우리는 국내외 무역을 조정하고 균형을 맞춰야 한다. 수출 위주의 농산물에 대해 대외무역기업은 생산지와 농가와 미리 계약을 체결하고 생산을 지도하며 계약을 집행하지 않는 사람은 초래된 손실에 대해 경제적 책임을 져야 한다. 주로 국내 시장을 겨냥한 농산물에 대해 대외무역기업은 국내 시장 가격을 안정시키면서 시장에서 인수하고 수출해야 한다. 국내외 무역 모두 시장과 생산의 안정을 유지하기 위해 가격 인상을 허용하지 않는다.

각지에서는 국가개혁 총체적 방안의 지도 아래 실제 상황에 따라 농산물 유통체제 개혁 시범을 적극 전개하여 개혁을 심화해야 한다.