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우리 나라 농촌 토지의 대규모 관리를 실현하기 위한 조건

대규모 토지관리는 농업현대화 실현의 전제이자 기반이다. 농업현대화를 위해서는 전문생산과 현대과학기술의 농업생산이 필요하지만, 가구도급책임제 실시로 인해 토지가 분산되고, 현대기술을 도입할 수 있는 능력과 여건이 부족하다. 이는 농업 현대화 발전에 도움이 되지 않습니다. 대규모 토지관리는 농업 기계화 수준을 높이고 농업 현대화 과정을 촉진하는 데 도움이 됩니다. 우리나라는 농업 대국에서 농업 강국으로 나아가는 과정에 있으며, 규모의 경제 시대에 진입하여 규모의 경제 발전을 요구하고 있습니다. 구체적인 발현은 다음과 같다.

첫째, 관광농업공원, 순환농업공원, 유기농업농업공원, 기타 공원 등 우리나라의 다양한 농업공원이 성공적으로 테스트와 실증을 거쳤으며 규모 달성이 필요하다. 운영하고 규모의 이점을 얻습니다. 둘째, 다양한 "고급" 농업 접두사는 부티크 농업, 디지털 농업, 시설 농업, 유전자 변형 농업, 미생물 농업 등 초기 성공과 경험을 달성했으며 이는 우리나라의 여러 곳에서 초기 성공을 거두고 경제를 발휘했습니다. 규모의. 셋째, 다양한 개혁을 통해 규모 운영을 달성하고 규모 이익을 얻는 등 놀라운 결과를 얻었습니다. 넷째, 현대적인 비즈니스 방법입니다. 첫째, 농업 기계화 수준은 적당한 규모의 토지 관리를 위한 농업 기계 수요를 보장할 수 있다. 둘째, 농업정보화의 급속한 발전이다. 셋째, 표준화를 적용하려면 농지의 적절한 규모 관리가 필요하다. 넷째, 수자원 보전의 적용은 농경지의 적절한 규모 관리를 요구한다. 대규모 토지관리의 발달로 농민들은 진정으로 불리한 처지를 벗어나 시장경쟁의 주체가 될 수 있게 되었다.

농민들은 대규모 농지 관리의 이점을 충분히 인식해야 하며, 상품 생산 수준을 향상해야 합니다. 운영자는 투자를 늘리고 농민을 시장으로 끌어들이고 개선하기 위해 더 많은 동기를 부여해야 합니다. 농산물의 시장가치 전환율을 높이고 농가 소득증대를 촉진합니다.

과거 우리나라에서 가계도급관리제도를 시행한 이후 농촌의 토지관리는 코뮌 시대의 중앙집중적, 대규모 집단적 통일적 생산관리에서 소규모, 단편적, 분산적 생산으로 전환되었다. 그리고 농부에 의한 관리. 1984년 중앙정부의 3차 문건 1호에서는 규모작업은 여건이 허락하는 한 적절하게 실시해야 한다고 명시하고 있다. 토지양도방법은 《중화인민공화국토지계약법》을 통해 확정되고 규제됩니다.

최근 대규모 농촌 토지관리가 급속히 발전한 또 다른 중요한 이유는 소규모 농민들이 강력한 농산물 취득 및 가공 시장 주체에 직면하여 자신의 권익을 보호하는 데 어려움을 겪고 있다는 점입니다. , 이익 극대화의 원칙을 따를 수 밖에 없습니다. 농산물 시장의 청렴성과 계약 성과가 낮아져 계약 농업이 수년간 효과적으로 발전하기가 어렵습니다. 대규모 농민이나 재배 산업의 기업은 대규모 토지 임대와 독립적인 생산 및 운영 방법을 채택하여 농민의 계약 이행 문제를 효과적으로 해결하고 농민과 토지 임차인의 상생 상황을 달성합니다.

현재 대규모 토지 관리 모델은 무엇입니까?

주로 임대 비즈니스 모델입니다. 농민은 농업발전을 위하여 기업, 단위, 개인에게 토지관리권을 임대하고, 소유자는 농민에게 일정액의 지대를 일괄 또는 분할하여 지급한다. 이 형태로 양도되는 토지는 일반적으로 불모의 산, 불모의 경사지, 오지, 이주노동자 등으로 인해 경작되지 않는 토지로서 임대계약 또는 합의절차를 이행하여야 합니다.

농민을 위한 대규모 토지 임대의 주요 방법은 대규모 농장 생산자 또는 농산물 가공 기업이 마을 및 공동체 조정을 통해 농민과 직접 토지 임대 계약을 체결하는 것이며 구체적인 임대 기간을 함께 논의해야 합니다. 일반적으로 최소 임대 비용은 1년이며 다양한 토양 비옥도에 따라 임대 비용을 협상합니다. 예를 들어 간쑤성 산단현의 경우 현재 최소 임대료는 연간 150위안/무이며 최대 임대료는 550위안입니다. /mu, 연간. 대규모 생산자 또는 기업은 농민에게 일회성 지불금을 지불하고, 농민은 계약에 따라 계약된 토지를 대규모 생산자 또는 기업에 양도합니다. 그러나 재배에만 사용할 수 있고 임대 기간 동안 계약 토지의 성격을 변경할 수 없으며 계약 토지는 계약에 따라 토지 생산 및 운영 활동을 수행합니다. 대규모 생산자 또는 기업은 임대 기간이 만료되기 전에 "자주 운영 및 자체 자금 조달" 원칙에 따라 토지를 임대 이전의 경작지 품질로 복원해야 합니다.

혁신적인 토지 관리 모델의 출현은 현대 농업의 급속한 발전과 농민 소득 증가를 효과적으로 촉진했으며 이는 주로 다음 측면에 반영됩니다.

첫째, 농민과 임대인 Win-Win을 달성했습니다.

농민은 주로 세 가지 방식으로 소득을 얻습니다. 1. 토지를 임대하고 토지 임대료를 징수함으로써 자체 생산 및 운영 과정에서 토지의 기본적인 경제적 이익을 직접 실현합니다. 2. 일부 노인 여성은 임대인에 의해 재취업됩니다. 임대인이 임금을 지급하고 현장에서 일합니다. 3. 이주 노동자가 더 이상 바쁜 농사철에 집에 가서 수확할 필요가 없어 실제로 가족 경제가 안정됩니다. 소득. 둘째, 대규모 토지관리가 이루어졌습니다. 예를 들어, 간쑤성 산단현에서는 현재까지 대규모 임대 토지가 60,000에이커 이상에 이르렀으며, 단위 생산량당 최대 임대 면적은 20,000에이커이고, 최소 임대 면적은 100에이커 이상입니다. 셋째, 대규모 토지임대관리모형에 힘입어 우세산업의 확대로 농업산업화를 위한 생산원료 공급문제가 효과적으로 해결되었다. 넷째, 농업 기계화 수준이 향상되었습니다. 대규모 토지 관리 수요를 충족시키기 위해 많은 지역의 모든 임대 토지가 기계화 운영을 실현했습니다.

대규모 사업을 위한 조건은 성숙되었는가? 대규모 육상 사업의 기회는 무엇인가?

농촌 노동력의 대규모 이동은 우리나라가 대규모 토지관리를 실현하고 대규모 혜택을 얻을 수 있는 새로운 기회를 창출했습니다. 농촌 잉여 노동력의 집중은 농민 빈곤의 원인 중 하나입니다. 생산관계 조정은 대규모 사업을 적극적으로 추진할 수 있는 유리한 기회다. 첫째, 지속적인 도시화 수준의 향상으로 농업인구가 감소하고 농경지에 대한 수요가 감소하여 대규모 농경지 운영이 가능해졌다. 대규모 농지 운영을 위한 토지 자원. 셋째, 농민 소득원의 근본적인 변화로 인해 농지의 중요성이 약화되었다. 현재 농민 소득의 약 50%가 비농업에서 나오며, 임금소득은 비농업 산업과 도시 이주노동자 소득 증가에 약 80%를 차지한다. 농민 소득의 주요 원천이 된다.

대규모 농업 사업의 발전은 대규모 곡물 재배자들에 의해 촉진되어야 합니다. 현재 대규모 토지 운영에서 대규모 곡물 재배자들이 직면하고 있는 어려움과 기회는 무엇입니까?

농업 구조가 조정되는 과정에서 교육을 받고, 고난을 견디고, 기술을 이해하고, 운영 방법을 아는 유능한 재배 및 육성 능력을 갖춘 그룹이 등장했습니다. 곡물 재배자를 중심으로 더 많은 토지를 양도하거나 농민이 주주가 됩니다. 이러한 대규모 운영은 대부분 곡물 및 석유 생산과 양식업과 같은 전통적인 농업에 종사하지 않습니다. 이는 재배 및 재배 산업의 경제적 이익을 향상시킬 뿐 아니라 농촌 노동력 이전을 위한 조건도 마련합니다. 이는 또한 농민이 소득을 늘리고 부자가 되는 중요한 방법입니다. 예를 들어, 장쑤성 쿤산시 진시진 Qiuze 마을의 Zhou Huiming은 1996년부터 250에이커의 마을 공동 토지를 계약하여 소규모 가족 농장을 시작했습니다. 연간 순이익이 100,000위안 이상일 뿐만 아니라 사회에 더 많은 공헌을 했습니다.

대형 곡물 재배자들이 직면한 가장 큰 어려움은 재정적 제약이다. 일부 토지의 대규모 운영으로 생산 효율성이 향상되고 소득이 증가했지만 대규모 곡물 재배자는 여전히 다양한 정도의 제약을 받고 있으며 그 중 가장 명백한 것은 재정 문제입니다. 대규모 곡물 재배자들은 대규모 투자와 많은 자금을 필요로 하는 대규모 재배에 종사하고 있습니다. 그들이 가장 걱정하는 것은 자금 부족이며, 그들이 가장 바라는 것은 재정적 지원입니다. 게다가, 최근 농업 투입 가격의 상승도 이들 대규모 재배자들에게 걱정거리가 되었습니다.

대규모 농업 운영 정책에 대해 어떤 제안이 있습니까?

대규모 토지관리의 궁극적인 목표는 표준화된 혜택을 얻는 것입니다. 국가제도의 장점을 최대한 활용하고 대규모 토지관리에 있어서 새로운 국면을 창출해야 합니다.

지난해 형성된 농민의 분권적 경영을 대규모 경영으로 전환하는 것은 분권화·집중적 생산관계를 적당한 규모로 조정한다면 우리나라로서는 매우 힘들고 복잡한 종합관리정책사업이다. 대규모로 최대 이익을 달성하는 과학 개발 경로에는 더 많은 노력이나 더 많은 비용이 필요합니다.

미래에는 과학적인 발전관을 견지하고 두 가지 변혁에 중점을 두어야 합니다. 도시-농촌 연계 메커니즘을 구축하고 서비스를 개선하며 민생을 중시하고 인민의 희망을 존중하며 거시적 통제, 토지 이전 감독 및 모니터링, 중개 서비스 지도 부문을 훌륭히 수행해야 합니다. 첫째, 각급 정부는 강력한 작업 및 운영 메커니즘을 구축해야 하며, 3~5년 간의 노력을 통해 분산형 운영의 현 상태를 변화시키고 기본적으로 적당한 규모로 전환하여 점차 규모를 달성하는 현대 농업 발전 경로를 달성해야 합니다. 둘째, 정책 조정, 입법 및 거시적 통제 노력을 강화하고, 이주 노동자의 시민화를 위한 새로운 메커니즘 구축을 가속화하며, 현재의 과도하게 분산된 보조금 정책을 변경하고, 무거운 정책을 시행하기 위해 물질적, 재정적, 인적 자원을 집중합니다. 대규모 사업자 또는 기업에 대한 보조금 정책.

셋째, 양도된 토지에서 대규모, 표준화되고 과학적인 농업 산업 관리 및 발전을 수행하기 위해 선도적인 농업 산업화 기업과 대규모 재배 가구를 적극적으로 지원하고, 전체 토지 이용 계획을 수립하고, 총량, 구조 및 동적 균형을 통제합니다. 고품질의 효율적인 농업 프로젝트로 경작지의 흐름을 안내합니다. 넷째는 토지 이전을 위한 정보 및 중개 서비스를 제공하는 이전 서비스 기관 및 플랫폼을 구축하는 것입니다. 농지를 경작하고 교활하게 토지용도를 변경하거나 농민의 의사에 반하여 양도를 강요하는 등 농민을 속이는 행위를 법에 따라 조사하고 처벌하며 기본적인 농지 건설을 강화하여 경작지 점유와 보상의 균형을 보장합니다.

농산물 가격 상승과 대규모 경영의 연관성을 분석해 보세요.

중화인민공화국 건국 이래 국가는 농산물 가격의 '가위차이'를 이용해 농산물 및 부업품을 시세보다 낮은 가격에 구매하고, 공산품을 시중에서 구매해 왔다. 따라서 농산물 및 부업 농산물의 가격은 항상 너무 낮게 책정됩니다. 우리나라는 산업화가 계속 심화되면서 농산물 가격 조정을 많이 해왔지만, 부적절한 거시적 통제로 인해 농산물 가격이 오르는 경우가 많았고, 공산품 가격도 상승했습니다. . 지난 1~2년 동안 농산물, 농업 기계, 농업 산업의 가격이 급등했습니다. 농업 투입 가격의 상승은 헬리콥터를 타는 것과 같습니다! 이는 농산물 증가폭을 크게 웃도는 수준으로, 실제로 농민들이 혜택을 받지 못하는 결과를 낳고 있으며, 그 결과 농산물 가격은 여전히 ​​전체 시장 가치사슬 중 최하위권에 머물고 있다.

오랫동안 우리나라의 곡물생산물, 환금작물 등 대량농산물의 가격이 낮았고, 결국 농민들의 관점에서 볼 때 농업인의 상대적 효율성도 낮았다. 토지 생산량과 농민이 얻는 이익은 동원에 도움이 되지 않습니다. 곡물 재배에 대한 농민의 열정은 대규모 운영에 매우 해롭습니다. 이제 세계 에너지 부족으로 인한 세계 식량 가격의 급격한 상승은 우리나라의 농산물 및 부업 생산에 직접적인 영향을 미칠 수 있으며, 앞으로 농산물 가격의 완만한 인상은 불가피할 것으로 보입니다. 농산물 가격은 농민 소득 증대에 매우 중요합니다. 통계에 따르면 2007년 상반기 농산물 가격 상승으로 농촌 주민 1인당 소득이 217위안 증가했는데, 이는 가격 인상이 없는 경우에 비해 11.5% 증가한 것으로, 이는 중앙 정부 보조금 160위안에 해당한다. 농민들에게 10억 위안. 그러나 국가는 농산물 가격을 인상할 때 기타 공산품의 가격 인상을 합리적인 범위 내에서 규제하고 특정 산업, 특정 상품의 가격 인상을 방지하고 중단하기 위해 많은 노력을 기울여야 한다.

WTO 가입 이후 우리나라 농업은 농산물 분야에서 치열한 국제경쟁에 직면해 있다. 그러나 우리 나라 농산물의 생산원가는 높고 국제경쟁력은 낮다. 가족 중심의 우리 나라 농업의 소규모, 고비용 운영 방식은 시장 경제 상황에서 점점 더 치열해지는 국제 경쟁에 적응할 수 없었습니다. 농촌 토지의 대규모화와 산업화는 불가피해졌습니다. 우리나라의 현대 농업 발전을 위한 선택입니다.