문제
직급 승진의 구체적인 조건을 제시하다
최근, 중 () 국 () 이' 현 () 이하 기관에 공무원 직급과 직급병병행제도를 세우는 것에 대한 의견' 을 발행했다. 인적자원과 사회보장부, 중앙조직부, 중앙편성, 재정부, 국가공무원국은 현 이하기관에 공무원 직급과 직급병병행제를 배치하였다.
"의견" 에 따르면 현 이하 기관 공무원은 5 개 직급을 낮은 직급에서 높은 직급으로 각각 과원급, 부처급, 정과급, 부처급, 정과급으로 설정할 예정이다. 사무원이 8 년 만에 승진하지 않은 사람은 사무원 대우를 받을 수 있다. 과원 임직 12 년 미승진, 부과급 대우를 받을 수 있습니다. 15 년 발탁되지 않은 부향급, 부주임과원은 정과급 대우를 받을 수 있다. 15 발탁되지 않은 정과급 간부는 부처급 대우를 받을 수 있다. 15 발탁되지 않은 부현급 간부는 정처급 대우를 받을 수 있다.
승진 후 해당 직급에 대한 리더십이 아닌 직급 대우를 받을 수 있지만 직무는 변하지 않는다.
등급 이상의 현시는 포함되지 않습니다.
"의견" 은 "재직 연한" 에 대한 해석이 기념일이 발탁이나 정식 재직한 달부터 계산되고 1 기념일은 12 개월이라는 것이다.
"의견" 은 현재 등급이나 직무 기간 동안 1 연간 평가가 우수하며, 사용 연한 조건이 반년 단축된다고 규정하고 있습니다. 매 1 연간 평가 기본 자격, 내용년수 기준 연장 1 년.
"의견" 은 직급 승진 제도를 시행하는 사업 단위 범위, 즉 현 (시, 구, 기), 향 (진, 거리) 기관, 공공 관리 단위의 직원들을 분명히 했다. 기관 규격이 정처급보다 높은 현 (시, 구) 은 시행 범위에 포함되지 않는다.
목적
두 가지 승진 경로, 즉 직무와 직급을 형성하다.
관련 부처는 공무원 관리제도에서 직급제도가 중요한 부분이며 공무원 임금 대우와 기타 복지 대우를 결정하는 근거라고 밝혔다. 직위는 공무원의 직함을 가리키며, 주로 현장과 같은 업무 능력과 직책을 반영한다. 직급은 특정 직무 등급에 해당하는 등급으로, 주로 이력을 반영한다. 예를 들어 현장이 상응하는 직급은 대부분 현급 장관이다. 현재로서는 공무원의 각종 대우가 주로 일자리와 연계돼 일자리를 지나치게 중시하는 문제가 되고 있다. 특히 현 이하기관에서는 공무원이 기관 사양 등 요인에 의해 제한되고 승진 공간이 작은 갈등이 더욱 두드러진다.
관련 부처에 따르면 공무원 직무와 직급 병렬제도를 세우고 직무와 직급 두 가지 승진 통로를 형성하는 것은 간부 인사제도의 중요한 조정과 개혁이자 공무원 제도의 혁신과 보완으로 본업에 입각하고 열심히 일하도록 격려할 수 있다. 현 이하 기관 공무원은 기층 업무의 핵심 역량으로 인민을 위해 봉사하고 기층 정권을 공고히 한다. 현 이하의 기관에서 공무원 직급과 직급 병행제도를 실시하면 기층 간부의 적극성을 동원하고 발휘하는 데 촉진 역할을 할 것이다.
의심을 없애다
1 현 이하 공무원 승진이 얼마나 어렵습니까?
사무원의 4.4% 만이 현 수준으로 승진할 수 있다.
2006 년에 공무원법이 정식으로 공포되어 시행되었다. 우리나라 공무원 관리제도에서 직급제도는 중요한 구성 요소이며 공무원 임금과 기타 복지 대우를 결정하는 기초이다. 이는' 직무 승진' 이 공무원이 개인 직업발전과 대우를 높이는 유일한 길이 된다는 의미이기도 하다.
실제로 우리나라 공무원의 60% 이상이 현향기층에서 일하고 있다. 기층 공무원 수는 많지만 승진을 제공할 수 있는 지도직 수는 매우 제한적이다. 이런 치열한 경쟁 국면은 또 다른 공무원 시험 못지않게 많은 기층 공무원들의 대우가 장기적으로 낮은 수준이다.
보도에 따르면 국가행정학원 부교수는 중국 공무원이 사무원에서 현처급 간부로 승진률이 4.4%, 현처급에서 국급으로 승진률이 더욱 낮았다고 밝혔다. 1%. 어떤 사람들은 심지어 수십 년 동안 부과장까지 했다.
이런 상황으로 공무원 시험에서 수험생들은 국가와 성급 공무원 직위에 대한 열의를 불러일으켰지만, 기층 공무원 직위는 오히려 자주 추워지고, 심지어 아무도 물어보지 않았다. 기층 공무원 대열에서도 인원 불안정, 우수한 인재 유출이 잦은 문제가 있다. 광둥 () 성의 한 지방급 시 강문 () 을 예로 들면, 그곳의 향진 기관 공무원은 최근 5 년 동안 30% 가 넘는 사람들이 여러 가지 방법으로 향진 기층 기관을 떠났다.
국가행정학원 부교수는 이렇게 계속하면 중국 정부의 변화에 불리하다고 생각한다.
2 왜 직급 승진의 길을 열어야 합니까?
직위가 임금에 미치는 결정적인 작용을 타파하다
국가행정학원 박사후 조자건은 "관련 부처에 따르면 각지의 공무원 임금 4 대 구성 중 일자리 임금은 약 20%, 직급 임금은 약 25%, 지역 부가수당은 약 45%, 각종 보조금은 약 10% 를 차지했다" 고 문장 발표했다. "즉, 등급임금은 각지의 공무원 임금의 20% 이상에 불과하다.
조자건은 일자리 임금의 상대적 비율이 높지는 않지만, 지역부가수당은 기본적으로 직무에 따라 지급되기 때문에 실제로 일자리 임금의 전체 비율이 70% 에 육박한다고 보고 있다. "직위는 임금 수준에 결정적인 역할을 하고, 직급의 역할은 현저히 약화되었다."
직위와 직급이 병행하는 것은 공무원 승진 외에 독립된 직업 발전의 길을 여는 것이다. 승진할 수 없는 공무원들도 승진을 통해 합리적인 대우와 존엄성을 얻을 수 있게 한다.
전문가의 의견
기층에 유리한 우수한 인재를 보유하다
베이징사범대 정부관리학원 조직과 인적자원관리학과 주임 왕건민은 경화 타임즈 기자에게 신정이 공무원의 승진을 더욱 합리적으로 하는 것은 기층 공무원 대열에 우수한 인재를 보유하는 좋은 정책이라고 말했다.
왕건민은 지금 시험공시험은 천군만마가 외나무다리를 건너는 것과 같다고 소개했다. 입사 후의 발전 모델은 승진의 좁은 통로일 뿐 예로부터 화산의 길과 견줄 만하다. 기층 공무원 승진이 어렵고 파생 이익이 증가하기 쉽지 않아 많은 기층 직위가 공시 냉랭한 문제를 더욱 악화시켰다. 관련 직위는 우수한 인재를 모집할 수 없을 뿐만 아니라, 심지어 영인 응시도 거의 없다. 여러 해 동안 승진과 자신의 대우를 높일 수 없었기 때문에 많은 기층 공무원들이 일부 대학생들의 발판이 되어 우수한 인재가 장기간 버티기가 어려웠다.
왕건민은 신정이 공무원의 기본임금을 직접 인상하는 방식으로 시행될 것으로 보고 있다. 근속 연수 등의 조건이 충족되면 풀뿌리 공무원은 이 정책의 혜택을 누릴 수 있다.
신정 출범 시기에 대해 왕건민은 우리나라가 이미 양로연금 2 선제를 병행하기로 결정하고 공무원 임금제도 개혁을 실시할 것이라고 판단했다. 공무원이 연금보험에 가입하고 스스로 연금보험료를 부담하기 때문에 기층공무원 수입이 낮은 문제가 더욱 두드러진다. 우리나라 공무원의 임금 수준은 국민 경제 발전과 사회 진보와 조화를 이루어야 한다. 뉴딜 출범은 정책이 기층 공무원에 대한 기울기를 높이고 있으며 공무원 임금제도 개혁의 전반적인 추진에도 도움이 된다는 것을 보여준다.
또 왕건민은 신정이 시급 공무원과 현 이하 공무원의 승진 격차를 더욱 좁혔다고 보고 있다. 그는 현재 일부 지역에서는 시급 공무원이 종종 3 ~ 5 년 만에 1 급 승진을 실현할 수 있는 반면 현급 이하 공무원은 승진 속도가 느린 문제가 뚜렷하다고 소개했다. 뉴딜은 이 격차를 해소하지 못했지만, 공무원 관련 관리제도가 더욱 공평한 추세로 나아가도록 이 격차를 효과적으로 줄였다.
기층반응
승진이 없다면, 봉급 인상도 할 수 있다.
기층에서 일했던 한 과급 공무원은 경화 타임즈 기자와의 인터뷰에서 기층 공무원이 몇 등급을 거쳐야 승진할 수 있어 성공률이 낮다고 말했다. "앞으로 일자리를 통해 외나무다리로 승진하기 어려운 공무원들도 일년 내내 일을 통해 대우를 높일 수 있다."
이 과급 공무원은 그가 부처급 간부로 승진한 해에 30 여 명이 경쟁에 등록할 자격이 있다고 소개했다. 필기시험, 강연답변, 민주평가를 통해 겨우 6 명만이 성공적으로 진급했고 성공률은 10% 에 불과했다. 인원수가 많은 사업 단위에서 때로는 경쟁이 더욱 치열해질 때가 있다.
모두가 지도자가 되기를 열망하는 이유에 대해 이 공무원은 단순히 임금 문제가 아니라고 말했다. "일부 현급 기관에서는 버스 한 대가 있을 수 있는데, 이는 기본적으로 과장의' 전용차' 가 된다. 앞으로 차를 갈아타도 차보도 등급별로 발급될 것으로 예상된다. 또한 과장과 직원도 사무실과 근무 조건에 따라 다를 수 있다. "