뤄허시는 허난성 중남부에 위치하며, 지리적 좌표는 33°24′~33°입니다. 북위 59′, 동경 113°27′~114°16'. 1948년에 현급시로 설립되었고, 1986년에 성으로 승격되었으며, 2003년에 중원 도시집락에 포함되었습니다. 린잉, 우양 2개 현과 위안후이, 옌청 3개 구를 관할합니다. 및 자오링(Zhaoling)과 국가급 경제개발구이다. 전체 영토는 동서 길이 76킬로미터, 남북 너비 64킬로미터, 총 면적 2,692평방킬로미터, 총 인구 2.57명이다. 백만.

Li Xinzhen, 당 서기 겸 국장

Lu Mingyi, 차장 겸 조사원

Lin Wenyi, 당원 겸 부국장

메이순치(Mei Xunqi) 당 영도조 위원, 부주임

당 영도조 위원, 부주임 궈싱성(Guo Xingsheng)

당 영도조 위원, 기율검사팀장, 토지 보호 센터 소장 Zhang Qiusuo

Gao Yanwei 법 집행 감독 분리 분리 리더

Li Xinzhen에 대한 간략한 소개: 허난 예 현, 1962년 8월 출생, 한 국적, 회원 중국 공산당, 대학 학위. 그는 1978년 3월부터 활동을 시작해 1989년 3월 당에 입당했다. 1978년 3월부터 1979년 8월까지 예현(葉縣) 롄촌(老村)향에서 교육청년으로 일했고, 1979년 8월부터 1982년 9월까지 우한 금속의과대학 의학과에서 공부했으며, 1982년 9월부터 1988년 1월까지 복무했다. 야금대학 박사과정생이자 1988년 1월부터 1989년 3월까지 허난지질탐사회사 제2팀 직원병원 부원장, 1989년 3월부터 핑딩산시 신화구 경제무역위원회 직원을 역임했다. 1992년 1월 신화구 직원, 핑딩산시 감찰국 직원, 1992년 1월부터 1994년 6월까지 당위원회 위원, 국군부장, 당위원회 서기를 역임했다. 1994년 6월부터 1995년 5월까지 핑딩산시 신화구 중싱로 사무실에서 핑딩산시 부국장을 역임했으며 1995년 5월부터 1997년 12월까지 부국장 및 국장을 역임했습니다. 1997년 12월부터 1998년 7월까지 핑딩산시 신화구 당위원회 서기를 역임했으며, 1998년 7월부터 2000년 6월까지 핑딩산시 신화구 당위원회 서기를 역임했습니다. 2000년 6월부터 2001년 8월까지 핑딩산시 신화구 기율검사국 국장, 2001년 8월부터 2002년 4월까지 핑딩산시 지질광물자원국 부국장을 역임했습니다. 2002년 4월부터 2007년 3월까지 핑딩산시 지질광물자원국 당지도조 위원, 2007년 3월부터 9월까지 핑딩산시 토지자원국 부국장을 역임했습니다. 2009년 상추시 토지자원국 당지도그룹 서기, 2009년 9월부터 현재까지 당지도그룹 서기, 뤄허시 토지자원국 국장을 맡고 있다.

조직 설치국: 사무실, 인사 교육과, 재정 통계과, 기율 검사 및 감독과, 정책 및 규제 감독과, 광물 자원 및 계획 관리과, 토지 사용 승인 및 토지 이용 관리과, 지적 측량 및 지도 관리 행정승인업무과를 포함해 토지자원감리단, 토지보전센터, 부동산거래소, 국유토지관리청, 토지측량팀, 토지평가과 등 9개 부서(실)가 있다. 사무소 및 도시지리정보센터 7 직속 공공기관으로 도시지역에 옌청, 위안후이, 자오링, 경제개발구 등 4개 지점을 두고 있습니다.

토지자원 2010년 12월 31일 현재 도시의 총 면적은 269,200헥타르이다. 그 중 경작지 면적은 191,100헥타르, 정원 면적은 0,600헥타르, 산림 면적은 8,600헥타르, 도시, 농촌, 공업 및 광산 면적은 46,100헥타르, 교통 토지 면적은 9,500헥타르이며, 수역 및 수자원 보호 시설 토지 면적은 12,300헥타르이고 기타 토지 면적은 1,000헥타르입니다. 경작지 191,100헥타르 중 기초농경지는 159,100헥타르로 보호율은 83.3이며, 1인당 경작지는 1.1에이커이다.

광물자원 뤄허시에서 검증된 광물자원은 암염으로 주로 우양현에 분포하며 면적은 80평방킬로미터, 총 매장량은 400억 톤으로 전국 2위 국가.

기획 계획 2010년 성 토지자원부에서 뤄허시에 발표한 농지전환 계획 목표는 184헥타르이며 그 중 127헥타르가 경작지이다.

시의 승인 신청 토지 총면적은 134.3716헥타르이며 그 중 126.7695헥타르는 경작지이며 계획 범위를 벗어나는 승인 토지는 없습니다. 성정부와 시정부의 승인을 받기 위해 시에 제출한 건설용지는 모두 전체 토지이용계획에 부합하며, 전체 토지이용계획에 대한 위법 또는 불법적인 조정이 없습니다. 향급 토지이용 종합계획 개정이 전면 완료되었으며, 시 정부는 6월에 시 향급 토지이용 종합계획을 승인했다. 7월에는 현과 향 단위의 모든 계획 결과가 시국에 제출되어 제출되었습니다.

경작지 보호 2010년 초, 성정부와 시정부는 경작지 보호에 대한 목표 책임 서한을 체결했습니다. 경작지 보유 목표는 189,000헥타르 이상이며, 기본 농지 보호 구역은 다음과 같습니다. 159,100헥타르 이상입니다. 2차 토지조사 결과에 따르면 2010년 말 기준 시의 경작지 면적은 191,100헥타르로, 도정부가 발표한 경작지 보유지표 159,100헥타르보다 높았다. 성 정부가 발행한 기본 농지 보호 지표를 완료합니다.

2010년에 시는 2009년에 2개의 새로운 수수료 프로젝트를 완료하고 23,500에이커의 토지를 통합했으며 754.35에이커의 경작지를 추가했습니다. 2010년에 2개의 새로운 수수료 프로젝트가 새로 선언되었으며 통합 후 947.7에이커가 되었습니다. 새로운 경작지가 추가되었습니다. 린청구 리지향, 자오링구 덩샹진 등 6개 토지 정리 프로젝트가 완료 및 승인되었으며, 2007년에 4개, 2008년에 2개의 신규 건설 토지에 대한 토지 보상 프로젝트가 완료되었습니다.

2010년 시는 각급 재정에서 자체 조달한 자금을 통해 경작지 매장량을 보충하는 7개 프로젝트를 완료했으며 추가 경작지 면적은 224.31헥타르에 달하며 모두 검증되었으며 지방토토자원부 확인을 받았습니다. 시는 경작지 보호 구역을 보충하기 위해 11개 프로젝트를 시작하여 5,740.8에이커의 경작지를 추가했습니다. 일년 내내 승인을 위해 제출된 토지는 모두 "선보충 후 점유"되었으며, 361.6헥타르의 경작지가 보충되었으며, 그 중 224.3헥타르가 자체보충되었으며 137.3헥타르의 경작지가 이전에 의해 보충되었습니다. 11년 연속 점거와 경작지 보충을 달성했습니다.

토지보전 및 집중이용 2010년에는 국토자원부 배치에 따라 토지 및 자원의 보전 및 집중이용 시범군(도시) 조성을 적극 추진하겠습니다. 시 정부는 동원 회의를 열고 시장을 리더로 하는 창립 지도 그룹을 설립했습니다. 시 정부 사무실은 "뤄허시 토지 및 자원 보존 및 집중 모델 카운티(구) 설립을 위한 실행 계획"을 발표했으며 린잉(Linying)은 다음과 같이 말했습니다. 현과 경제개발구는 허난성을 위한 활동 시범 단위를 창설하기로 결정했습니다. 특별정화지도반을 구성하여 실시계획을 수립하고, 2009년 말에 승인되었으나 공급되지 않은 토지에 대한 기본정보를 사례별로 조사하여 진행대장을 기재하고, 책임자 부서와 책임자를 명확히 하고 월별 보고제도를 시행하였습니다. 일년 내내 승인되었으나 이용할 수 없는 토지 4,579에이커가 처분되었고, 613.3에이커의 토지가 조정되어 효과적으로 토지 이용 효율성을 개선하고 긴급하게 필요한 일부 토지 프로젝트의 토지 이용 문제를 해결했습니다. 계약 감독을 강화합니다. 각 계약을 체결할 때 구체적인 지불 시기, 공사 완료 기간, 투자 강도, 용적률, 건축 계수, 녹지 비율 및 기타 통제 지표와 관련 위약 책임은 위약 책임에 규정됩니다. 양도 계약에서. 토지 가격을 기한 내에 지불하지 못한 프로젝트 단위에 대해 계약에 따라 기한이 있는 독촉장을 발행합니다. 지불 기한이 지난 경우에는 낙하중재위원회에 제출하여 계약을 취소하도록 중재합니다. 보증금은 압수되고, 정부는 이를 회수해 다시 처분할 예정이다. 연간 토지양도비 미납 사례는 단 한 건도 발생하지 않았습니다. 토지 승인 후 감독을 강화합니다. 시국은 "부동산 토지 공급 및 감독 강화에 관한 국토자원부 고시"의 정신에 따라 "국유 건설 토지 사용권에 대한 승인 후 감독 강화에 관한 의견"을 발표했습니다. (심판)'을 통해 공급된 토지에 대한 장부를 구축하고, 사회적 감독을 원활하게 하기 위해 '상장건축물' 현장홍보제도를 단계적으로 실시한다.

서비스 핵심 프로젝트 건설 2010년 시 발전개혁부서, 현(구)정부와 함께 시 내 핵심 프로젝트 51개를 확정하고 하도급 리더십 책임제와 내부 합동 검토 및 승인 시스템이 구현되었습니다. "이중 보증" 조치의 요구 사항에 따라 토지 및 자원 부서는 적극적으로 작업을 수행하고 프로젝트 토지 사용자에게 적극적으로 연락하며 프로젝트 진행 상황을 이해하고 새로운 것이 필요한 프로젝트를 즉시 사전 검사합니다. 적시에 승인을 위한 자료를 정리하고 승인 후 토지를 검토하여 프로젝트 단위가 합법적인 토지 사용 절차를 획득하고 도시 내 51개 프로젝트가 적시에 시행되도록 보장했으며 주요 프로젝트가 영향을 받지 않도록 했습니다. 토지 이용 문제로 인해 공사가 시작되었습니다.

시우고속철도여객전용선, 뤄푸철도 등 중점 프로젝트의 토지 취득 및 철거와 황허로 동부 구간의 개발 건설 임무가 완료되었습니다.

종합적인 토지 정리 2010년 시당 위원회와 시 정부는 "종합적인 농촌 토지 정리 실시에 관한 중국 공산당 뤄허시 위원회와 뤄허시 인민 정부의 실행 의견"을 발표했습니다. 도시-농촌 통합 건설 촉진'(뤄발(Luo Fa) [2010] 제12호), '시당위 사무실 및 시정부 발행처 통지'(뤄반(Luo Ban) [2010] 제58호). 성에서 승인한 11개 시범 마을의 포괄적인 토지 통합이 모두 시작되었습니다. 2010년 말까지 924.8에이커의 오래된 마을이 철거되었고 590에이커의 새로운 마을이 매립되었습니다. 건설. 보고된 도시 및 농촌 건설 토지의 증가 또는 감소와 관련된 프로젝트 영역에 대한 5개의 실시 계획이 있으며, 면적은 3,469에이커이며, 2개 배치가 연결되어 있으며, 면적은 964에이커입니다.

농민의 권익을 보호하고 취득한 토지에 대한 토지부착 보상기준을 조속히 개정하라. 뤄허시 인민정부는 2002년에 발행한 "국가가 징발한 토지 부착 보상 기준 조정에 관한 고시"(뤄정[2002] 제35호)를 적시에 조정하여 뤄정[2009] 제35호로 발행 및 시행했습니다. 85. 조정 후 부착물 보상 기준이 대폭 개선되었습니다. 동시에 연간 생산량 가치 기준을 실제 상황에 따라 조정하여 연간 생산량을 960위안에서 2,000위안으로 100% 이상 증가시켜 토지 없는 농민의 중요한 이익을 효과적으로 보호했습니다. . 2010년 뤄허시 저가 주택용 토지 공급 계획 면적은 346.5에이커였으며, 연말까지 공급된 저가 주택용 토지는 301.2에이커였으며 완공률은 87에이커였다. 청원 업무를 안정화하기 위해 각급 대상 책임 서신에 서명하고 국 지도부의 단편적인 책임 시스템을 개선했으며 청원 안정화 메커니즘과 "지도자가 지도자를 붙잡고"라는 장기 업무 메커니즘이 확립되었습니다. 설립되었습니다. 한 해 동안 ***은 62통의 편지와 방문, 40건의 '12336' 신고를 받았으며 13건의 사건이 3급으로 인계되어 사건 종결률이 100에 이르렀습니다. 구현하고 에코를 구현했습니다.

토지 시장 건설은 상업용 토지에 대한 '입찰, 경매 및 상장' 시스템과 기타 관련 규정을 엄격하게 시행하고 있으며, 연간 68건의 토지 양도가 이루어졌으며 총 면적은 199만 평방미터입니다. 이적료 8억3000만위안. 2010년과 비교하면 총 가격은 19% 증가했다. 우편징수, 공동징수 등 제도를 구축하고 국유지 임대료를 연간 152만위안씩 징수한다.

2차 토지조사를 위한 기본 작업이 완벽하게 완료되었습니다. 각 현(구)의 2차 조사 결과(농촌 부분)는 2010년 9월에 성공적으로 국가 데이터베이스에 통합되었으며, 도시 부분은 도 사전 조사를 통과했습니다. 지방자치단체에서는 도시 전체의 토지 이용 현황 데이터와 도시 전체의 토지 이용 현황 지도 정보의 완전한 세트를 구성했습니다. 일일 등록 및 인증서 발급을 강화합니다. *** 국유토지 등록건수는 2,616건이며 그 중 기타권리 등록건수는 95건, 국유토지사용권 등록건수는 2,521건이다. 집단토지등록사업을 적극적으로 실시한다. 2차 토지조사를 토대로 개별 행정촌의 소유권 분쟁을 제외하고 시내 1,245개 행정촌의 집단토지 소유권 등록을 기본적으로 완료하고 1,884건의 집단토지 소유권 증명서를 발급하여 도시와 농촌 토지를 전면적으로 포괄하게 되었습니다. 등록. 시 정부는 "뤄허시 집합건축 토지사용권 등록 및 발급 업무 계획"을 발표했으며, 모든 현(구)은 기본적으로 뤄허시 집합건축 토지사용권 등록 시범 작업을 완료했습니다. 시범 경험을 요약하면, 모든 현(구)에서 집단 토지 건설 토지 사용권 등록 및 인증이 전면적으로 시작되었습니다. 측량 및 매핑 관리는 점차 표준화됩니다. 조직을 설립하고 12개 측량 및 지도 단위의 측량 및 지도 자격 검토 및 갱신 작업을 완료했으며 국토 인식 및 지도 시장에 대한 특별 점검을 실시했습니다. 핵심 프로젝트에 대한 토지 측량 및 매핑 작업을 적극적으로 수행하여 서부 기차역, 정착지 및 Luo-Fu 철도 확장과 같은 핵심 프로젝트의 측량 작업을 성공적으로 완료하도록 보장합니다. 정보화 건설, 건설 토지 감독 시스템 운영 환경 구축이 완료되고 토지 시장 동적 모니터링 네트워크가 정식으로 가동되었습니다. 시국 정무관리시스템 구축을 완료하고, 전자정부업무 시스템을 완성하여 활용하게 되었습니다. 풀뿌리 토지 및 자원 사무소 건설에 연간 총 300만 위안 이상이 투자되었으며, 11개의 향 사무소가 새로 건설되었고, 도시 지역의 22개 향 사무소에는 특별 검사 차량과 51대의 컴퓨터가 설치되었습니다. 정보 네트워크는 모든 타운십 사무소를 포괄합니다. 매월 읍면동사무소에 불시 불시점검과 불시방문을 실시하고 통보하는 동적점검시스템을 개발하였다.

시내 51개 향토자원사무소 중 41개소가 지방토지자원부에서 규정한 우수 또는 적격 기준에 도달했으며 준수율은 80%이다.

광물자원 관리 '뤄허시 광물자원 계획(2008~2015)'이 2010년 12월 22일 성 토지자원부의 심사를 통과했다. 조사 및 채굴 면허 보유율은 100이며, 관할 구역 내 광물 매장량의 동적 모니터링 비율은 100에 도달합니다. 건설사업 대상 광물자원에 대한 초기검토의견을 신속하고 정확하게 발행합니다. 광물자원 보상비 징수 계좌를 개설하여 광물자원 보상비 전액을 적시에 징수합니다.

지질재해 예방통제국에서는 시국의 요구에 따라 '뤄허시 2010년 홍수 돌발 지질재난 비상계획'을 제정하여 발표했다. . 우리는 건전한 조직체계와 원활한 비상명령 및 의사소통을 달성했습니다. 각 현(구) 지부는 인력을 조직해 잠재적인 지질 위험을 조사했으며, 9월 7일 허난성 지질재해 조기경보센터의 비 보고를 토대로 조기경보 메커니즘을 가동해 바오허와 바오허, 시에 재해조기경보를 발령했다. 우양현의 다른 향(마을)에 방송되며 TV 방송국을 통해 순차적으로 방송됩니다. 광산지질환경 보호 및 복원계획을 마련하기 위해 회사를 구성했고, 시국에서는 관련 전문가를 조직해 12월 16일 예비검토를 진행했다. 지질재해로 인한 인명 피해나 큰 재산 손실은 없었다.

인사 및 간부 팀 구성 2010년 2월, 뤄허시 인민정부청에서는 "뤄허시 토지자원국 주요 책임, 내부 조직 및 인력 채용 규정 인쇄 및 배포에 관한 통지"를 발행했습니다. 시국의 행정 구조를 개혁하십시오. 뤄허시 토지자원국 공공기관 제도 개혁은 일자리 창출 관련 요구사항을 엄격히 준수했으며, 11월 말에 공공기관 지위 설정에 대한 의견이 보고되었고 뤄허시 인사국이 승인했습니다. 12월에. 학습 기관 건설을 진지하게 실시하고 연초에 수립한 학습 계획과 '3회의 1과' 제도를 엄격히 실시하고 3,000여 명의 당원과 간부들을 조직하여 집중적으로 학습합니다. 다양한 유형의 강의 8회, 지방자치단체 회의에 참석하여 65명이 다양한 교육을 받았습니다. 토지 및 자원 관리 정책 및 규정의 효과적인 추진을 위한 훌륭한 이론적 지침과 업무 지침을 제공했습니다.

법집행감독 2010년 제10차 육상위성 법집행단속을 실시해 시 내 불법사용 토지 354.3에이커를 철거하고 재경작한 사람이 당으로부터 징계 처분을 받았다. 정부, 6명이 사법당국으로 이송돼 불법 토지이용을 강력하게 억지했다. 건설용 신규 점유 경작지 대비 불법 점유 경작지 비율은 10.1에서 6.7로 감소했는데, 이는 성 목표인 10보다 낮았습니다. 올해는 27.36헥타르(경작지 27.16헥타르) 면적에 걸쳐 불법 토지 이용 사건 56건을 조사 처리해 처리했으며, 56건이 종결됐고, 사건 종결률은 100건에 달했다. 그 중 지난 몇 년 동안 숨겨진 누출 사례가 28건 접수되었으며 면적은 19.84헥타르(경작지 19.84헥타르)에 달하며 올해에는 28건이 새로 접수되어 면적 7.52헥타르(7.32헥타르)에 달합니다. 헥타르의 경작지). 동적검사로 25건이 정지되었습니다. 2009년과 비교하면 수사 건수는 69건, 면적은 40건 감소했다. 일년 내내 도시에서는 심각한 토지 위반이나 위반이 없었습니다.

책임 메커니즘을 진지하게 구현합니다. 명령 제15호와 뤄허시 기율검사위원회, 감독국, 토지자원국이 공동으로 발행한 "뤄허시 향, 촌 단위 토지 관리 규정 위반에 대한 책임 조치"에 따라 향( 토지관리법규를 위반한 책임자와 직접 책임자는 상응하는 당과 정부에 의해 징계처분되거나 조직처분을 받는다. 지난 4개월 동안 신규 불법 토지 점유가 많이 발생한 두 현 정부에 '경고 통지서'가 발송되었고, 두 현의 현 국장들과 경고 면담이 진행되어 두 국장이 해임되었습니다. 그리고 각각 경고를 받았습니다. 토지자원 코디네이터 제도를 실시하고 마을 단위 토지자원 코디네이터의 팀 구성을 강화했습니다. 2010년에는 1,245명의 코디네이터가 도시에 있었습니다.

'2개 정정, 1개 개혁'이라는 특별 조치가 전면적으로 진행됐다. 당 단체는 이를 중시하고 제도가 건전하며 계획이 과학적이다. 부패위험에 대해 권력운용 및 파악에 중점을 두고 '조사, 해결, 예방, 통제'의 3가지 연계를 중심으로 청렴위험 포인트에 대한 조사 및 예방을 심도있게 진행하였습니다.

*** 전체에서는 개인직위 청렴위험점수 3,110개를 발굴하고, 부서 및 부서별 청렴위험점수 635개를 제정하였으며, 감독권, 법집행권, 관리권, 지도권 및 기타 권한 등을 포함한 예방조치 673개를 제정하였습니다. 인적 권리와 재정적 권리를 보호하고, 소스로부터의 청렴성 위험을 효과적으로 예방하고 통제하기 위한 작업 메커니즘을 초기에 구축했습니다. 11월 19일, 성 토지 및 자원 시스템의 청렴 위험 지점 조사, 예방 및 통제에 관한 경험 교환 회의가 뤄허시에서 개최되었습니다. 이 경험은 성 전역에 홍보되었으며 그 관행은 홈페이지에 재인쇄되었습니다. 중앙기율검사위원회는 성의 유일한 현급시이다.

(류윤자오)