표트르는 공식적으로 모스크바 짜르 국가를 전러시아 제국으로 바꾸었고, 1721년 스웨덴과 체결한 평화 조약에서 황제 칭호를 받아들였습니다. 피터는 자신이 아닌 자신의 정부 기능을 강조했으며 현대 행정 시스템 시스템의 기초를 놓았습니다. 새 정부에서는 인사와 승진의 주요 기준이 성과였다. 이를 달성하기 위해 피터는 19세기 후반까지 모든 국가 공무원(군, 민간, 법원) 직위의 기본 구조인 "계급표"(1722)를 공포했습니다. 이론상 14개 레벨로 나뉘며, 가장 낮은 레벨(레벨 14)부터 시작해야 하며, 승진은 장점과 자격을 기준으로 이루어집니다. 어떤 의미에서 "공직 목록"은 모든 공직이 공로를 이룰 수 있는 길을 열어주고 공직을 민주화합니다. 그러나 공직은 잘 교육받은 사람, 즉 소수의 사람, 즉 귀족에 의해 임명되어야 하기 때문입니다. 그리고 성직자들은 18세기 후반까지 이러한 자격을 가지고 있었습니다.
자격을 갖춘 인력의 필요성으로 작성된 "계급표"도 여러 사회 계층에 대한 피터의 정책을 결정했습니다. 다양한 그룹 구성원의 국가에 대한 전통적인 의무는 Peter에 의해 현대적이고 합리적인 형태로 제공되었습니다. 이 개혁은 전통적인 사회 계층을 기능적 계층, 즉 이탈이 거의 불가능한 그룹으로 변모시켰습니다. 귀족들에게 봉사는 평생 동안 정기적이고 영구적이었습니다. 베드로는 귀족들에게 교육을 봉사의 전제 조건으로 만들 것을 요구했습니다. 집에서든 학교에서든 학습은 귀족 생활 방식의 특징이 되었습니다.
농부는 농노이지만 마을 공동체 및 자신이 경작하는 땅과 전통적인 관계를 유지하지만 탈세를 방지하기 위해 피터는 새로운 세금 단위, 즉 "영혼"을 공식화했습니다. , 노동 연령의 모든 남성 농민, 지주에게는 자신의 모든 영혼에 세금을 부과하는 의무가 부과되었습니다. 따라서 농민은 주인의 필요나 변덕에 따라 양도되고, 팔리고, 교환되는 세금 명부의 한 항목에 불과했습니다. 농노와 노예 사이에는 사실상 차이가 없습니다.
세속적 사고방식을 지닌 독재 군주로서 베드로는 교회를 그다지 중요하게 여기지 않았다. 1700년에 총대주교가 죽자 베드로는 후계자가 없었고 마침내 1721년에 그는 여러 주교와 황제의 평신도 대표로 구성된 교회 관료제인 대회를 설립했습니다. 성직자의 구성원 자격은 엄격하게 세습되었으며, 성직자는 폐쇄된 정부의 종교 종파로 변모하여 새로 도입된 러시아의 세속 문화로부터 그들을 보호하고 전통적인 도덕적 권위를 박탈했습니다.
피터의 통치를 러시아 역사상 가장 유망하게 만든 변화는 행정 개혁과 군사 정복이 아니라 적어도 귀족 사이에서 국가 문화와 생활 방식의 변화였습니다. 행정부의. 외국 관찰자들은 귀족들이 수염을 자르고, 양복을 입고, 무도회와 저녁 파티에 참석하고, 커피 마시는 법을 배워야 한다는 피터의 명령을 큰 소리로 외쳤습니다. 그러나 이것은 한 세대 정도 안에 교육받은 러시아 귀족을 유럽의 상류층 구성원으로 변화시킬 더 심오한 변화의 외적인 징후일 뿐입니다.
아마도 가장 중요한 것은 표트르 1세의 통치가 러시아 교육 및 문화 생활에 새로운 시대의 시작을 알렸다는 점일 것입니다. 피터는 세속 교육을 대규모로 도입하고 이를 국가의 모든 공무원에게 필수 과정으로 만든 최초의 사람이었습니다.
당대인과 그 이후 세대는 표트르 시대가 혁명적이었고 그 주요 업적은 발트해 연안과 해양 지역을 정복했다는 데 동의합니다. 그러나 더 중요한 사실은 그의 통치 기간 동안 러시아가 유럽의 주요 강국이자 주요 무역 강국과 정상적인 교류를 확립했습니다. 표트르의 통치가 러시아의 과거와의 완전한 단절을 의미하는지 아니면 단순히 17세기에 시작된 경향의 정점인지는 논쟁의 여지가 있지만 한 가지는 분명합니다. 표트르 시대는 모든 논쟁의 중심에 있습니다. 러시아 역사에서.
피터는 1725년 52세의 나이로 예기치 않게 사망했으며, 제도적 성격의 두 가지 주요 문제를 해결하지 못한 채 남겨졌습니다.
하나는 승계 문제였는데 표트르가 자신의 후계자를 선택하지 않았을 뿐만 아니라 나머지 세기 동안 영향력 있는 인물이나 집단이 통치자 선택에 크게 관심을 두지 않았기 때문에 해결되지 않은 채로 남아 있었습니다. 두 번째 문제는 제국의 정책을 계획하고 통제할 수 있는 안정적인 중앙 행정이 부족하다는 점입니다. 이는 제국의 정책을 공식화하는 데 결정적인 역할을 하는 사람이 누구인지(즉, "지배 집단"의 성격과 절대주의 군주와의 관계)와 밀접한 관련이 있습니다. 무슨 관계인지) 이 두 가지 문제를 해결하지 못하면 상트페테르부르크와 모스크바에 불안한 분위기가 조성되어 1725년부터 예카테리나 2세가 즉위하는 1762년까지의 기간이 전국적으로 일관성이 없고 의미가 없게 되었습니다.
중앙 통치 기관이 없기 때문에 국정은 왕실의 가까운 측근이나 친척이 관리하는 경우가 많았습니다. 그들 중 다수는 게르만 출신이었고 현지인들은 싫어했지만 표트르가 죽은 후 그의 행정 개혁은 결실을 맺었습니다. '공직자명부'는 국가의 이익을 위해 헌신하는 공직자 계층의 기본 틀이 되었다. 일반적으로 이 공식 수업의 문은 성직자의 자녀와 러시아인이 아닌 지주를 포함하여 필요한 기술과 교육을 받은 누구에게나 열려 있었습니다. 그러나 실제로 공식 순위 목록에 오르는 것은 개인의 업적과 성과가 통치자, 또는 통치자와 가까운 고위 관리 및 고위 인사에 의해 인정되는 경우에만 달성될 수 있습니다. 이러한 개인적 요인은 공식적인 승진 시스템에서 중요한 역할을 하며, 특히 정부와 군대의 지배 계층의 최상위에 있는 인사의 구조를 결정하는 데 있어서 중요한 역할을 합니다. 이 그룹은 거의 영구적인 지배 엘리트가 되었으며, 자체 회원을 모집하고 가장 직접적으로 관련된 가족의 이익을 증진했습니다. 이 시스템의 원활한 실행은 표트르 대제의 다양한 개혁을 통합하고, 외교 정책에서 여러 가지 성과를 달성했으며, 이 기간 동안 통치자의 제한된 능력과 측근의 잘못된 관리에도 불구하고 국가의 국력과 부를 전반적으로 증가시켰습니다.
1762년 궁궐 쿠데타로 표트르의 가장 뛰어난 후계자 중 한 명이 왕위에 올랐습니다. 캐서린은 가난한 독일 왕자의 딸로 15세에 러시아로 건너와 나중에 표트르 3세가 되는 왕위 계승자와 결혼했습니다. 그녀는 왕좌에 대한 음모와 음모의 분위기 속에서 성장하고 성숙했습니다. 그녀의 남편의 개인적인 스타일은 상트페테르부르크 사회에서 인기가 없었고 그의 친프로이센 정책은 광범위한 불만을 불러일으켰습니다. 이로 인해 캐서린은 상원 의원, 고위 관리 및 왕실 근위대 장교 (연인 Grigory Orlov와 그의 형제가 지휘함)의 지원을 얻어 그를 전복시키는 데 어려움을 겪지 않았습니다.
예카테리나의 통치(1762-1796)는 러시아 제국이 크게 확장되는 시기였습니다. 그녀는 폴란드 분할에 참여하여 폴란드 동부 전체와 이전 리투아니아 대공국을 러시아에 넘겨주었습니다. 남쪽에서는 흑해와 크림 반도의 북쪽 해안을 차지했습니다. 확장은 울라 산맥 동쪽의 대초원과 해안을 따라도 발생했습니다. 동시에 남부에서는 대규모 식민지화와 농민 재정착이 이루어졌고, 그 결과 오데사와 같은 남부의 중요한 도시들이 많이 설립되었습니다. 농노제는 또한 이 그림이 러시아 귀족에게 할당된 새로 개발된 땅으로 확장되었습니다. 이러한 확장은 우크라이나와 러시아 농민의 고통과 착취를 심화시켰고, 농민의 고통은 1773~1774년에 유럽 러시아 전역을 휩쓸었던 농민 봉기로 분출되었습니다. 이 봉기의 농민 지도자는 코사크 푸가체프(Yemelyan Ivanovich Pugachor)였습니다. 농민봉기는 어느 정도 성공을 거두었지만 결국 정부군에 의해 진압되었다.
푸가체프 폭동은 지방 관리의 허점을 드러냈고, 이는 지방 차원의 일련의 행정 개혁으로 이어졌다. 제국은 여러 지방으로 나뉘었고 각 지방에는 총독이 있었습니다. 이 새로운 시스템은 특정 행정 기능을 수행하는 유능하고 교육받은 지역 상류층 구성원들 사이에 책임감을 고취했지만 농노와 하층 계급은 자신의 이익을 보호할 사람을 찾지 못했습니다.
예카테리나는 중앙 정부의 행정 기능에 있어 큰 개혁을 단행하지 못했다. 표트르 시대 체제의 주요 구조적 단점, 즉 다양한 갈등을 해결하기 위한 조정 정부가 부족하다는 점이다. 및 디자인 정책 및 감독.
그녀는 법전(1649년부터 시행)을 개정하고 개인 농노를 제외한 모든 계층에서 선출된 대표로 구성된 위원회를 소집하여 중요한 사건을 논의했습니다. 이러한 조치에 대한 캐서린의 칙령은 주로 서구 정치 사상가들로부터 영감을 받았지만 자유주의적 규범에 대한 청사진을 제공하기는커녕 독재와 강력한 중앙 제도의 필요성을 강조했습니다. 1768년에 이 위원회는 해체되었습니다.
캐서린의 사회 정책의 목적은 귀족들이 공직에 대한 의존도를 줄이기 위해 문화 및 경제 활동에 참여하도록 안내하는 것이었습니다. 이 목표를 달성하기 위해 그녀는 귀족들에게 영지의 지상 및 지하 자원을 개발 및 활용하고 영지와 농노가 생산한 제품을 운영할 수 있는 독점권을 부여했습니다. 귀족은 또한 자신이 살았던 영지의 소유권에 대한 독점권을 얻었고, 사실상 농노의 소유권을 귀족으로 제한했습니다.
캐서린 재위 기간 동안 세속 교육도 향상되었는데, 이는 그것이 승진을 위한 전제 조건이었기 때문입니다. 종교 교육은 미래의 성직자를 양성할 뿐만 아니라 정부의 중·고위 관료들을 풍요롭게 하고 최초의 러시아 출신 학자, 학자, 과학자를 배출했기 때문에 중요했습니다. 지적 발전의 추세는 교육받은 러시아인들 사이에서 국가적 자부심과 러시아가 유럽 강대국의 문화적, 정치적 수준으로 올라갈 수 있는 수단을 가지고 있다는 감정을 동시에 불러일으켰습니다. 그러나 정부가 항상 이러한 추세를 좋아하지는 않습니다. 1790년에 출간된 알렉산드르 라디셰프(Aleksandr Radischev)의 『상트페테르부르크에서 모스크바까지의 여행』은 농노의 비인간적인 지위와 그 주인의 부패한 삶을 묘사하고 있으며, 이러한 현상은 기존 질서의 안정을 위협할 뿐만 아니라, 농노의 존재도 위협한다고 경고했다. 국가로서의 러시아. 이 책에 분노한 캐서린은 라디셰프를 체포하여 시베리아로 추방했습니다. 그는 러시아 엘리트 중 최초의 정치적 순교자가 되었습니다. 그의 책과 그의 운명은 19세기 내내 러시아 역사를 지배했던 지식인과 정부 사이의 적대감을 예고했습니다.
러시아가 19세기에 접어들었을 때, 자신의 백성에게 이익이 되도록 제국을 개혁하고자 했던 차르(알렉산더 1세)가 있었습니다. 그의 희망은 무너졌는데, 이는 주로 나폴레옹의 공격적인 캠페인이 알렉산더의 관심을 외교와 방어로 돌렸기 때문입니다. 러시아의 풍부한 인력과 제한된 재정 자원은 전쟁으로 인해 고갈되었습니다. 그럼에도 불구하고 1812년 나폴레옹이 러시아 침공에 실패하자 러시아는 유럽 최대의 육상 강국이자 유럽 대륙에서 나폴레옹을 물리친 최초의 승자로 세계에 떠올랐다. 이 전투에서 얻은 큰 명성은 세기 중반까지 유지되었습니다. 1815년 이후 알렉산더의 주요 관심사는 대규모 국제 평화 프로젝트였습니다. 그가 외교와 종교에 몰두하는 동안 러시아는 확립된 질서와 농노제 등을 유지하기 위해 군사적 승리에 의존하는 보수 인사들의 지배를 받았습니다. 그러나 교육받은 러시아인들은 변화가 필요하다고 믿습니다. 1820년대 초에는 프란치스코회와 기타 비밀 결사들이 매우 활동적이었습니다. 그들의 잘 계획된 계획 중에는 정부를 전복하려는 음모도 포함되었습니다. 알렉산더의 죽음을 알고 1825년 12월에 조치를 취할 계획을 세운 공모자들은 패배하여 체포되었습니다. 알렉산더의 후계자인 니콜라스 1세는 이러한 사건에 깊은 영향을 받았으며 주요 정치 개혁에 반대하기로 결심했습니다. 1848년 유럽 혁명 이후 모든 변화에 대한 그의 반대, 온건한 자유주의 사상에 대한 의심, 무명 정책인 검열에 대한 주장이 정점에 이르렀습니다.
알렉산더 1세와 니콜라이 1세 시대의 러시아는 관료제에 의해 통치되었습니다. 유럽식 정부를 창설하려는 표트르 대제 이후 역대 통치자들의 노력은 부분적으로만 성공했습니다. 20세기 중반의 러시아 관료제는 1750년대 중앙 유럽 관료제와 표트르 대제 이전의 러시아 관료제의 특징을 모두 갖고 있었습니다.
대다수의 러시아 관리들에게 "봉사 정신"의 기초는 유럽 국가들이 이해하는 국가에 대한 봉사가 아니라 단순히 차르에 대한 복종입니다. 러시아 관료들은 공식적인 지위와 지위에 집착합니다. 왜냐하면 이것이 정부가 그들에게 동기를 부여할 수 있는 유일한 방법이기 때문입니다.
일반 관료들은 평범한 인물이지만 그 수는 꾸준히 늘어나고 있다. 그들의 급여는 매우 적습니다. 정부가 빈곤 한 이유는 한편으로는 경제적 후진성, 다른 한편으로는 귀족으로부터 세금을 징수 할 수 없다는 점, 세 번째로는 대규모 전쟁뿐만 아니라 전쟁을 수행하는 데 막대한 비용이 들기 때문입니다. 코카서스 장기 식민지 전쟁에도 참여했습니다. 정부 관료들은 교육을 제대로 받지 못했습니다. 책임이 집중된다는 것은 결정이 지연된다는 것을 의미하며 수년간 지연되는 일이 흔합니다. 주민들 중 다수의 유대인과 이교도들은 다양한 법적 제한을 받았습니다. 부패가 널리 퍼져 있습니다.
금세기 전반에도 농노의 지위는 크게 변하지 않았다. 많은 사람들이 시스템 개혁이 절실히 필요하다고 생각하지만, 쉬운 해결책은 없는 것 같습니다. 농노제를 폐지하면 일부 권력 기관은 자립해야 할 것이고, 기존 관료제 역시 매우 부적절하다. 대부분의 농노 소유자는 어떤 형태로든 농노 해방이 많은 사람들에게 경제적 손실을 초래할 것이라고 믿었기 때문에 시스템은 그대로 유지되었습니다. 20세기 중반에는 전체 인구 약 7천만 명 중 농노가 약 4,700만 명에 달했습니다.
명백한 국내 문제에도 불구하고 러시아 제국은 19세기에 특히 아시아에서 극적으로 확장했습니다. 코카서스에서는 조지아 왕국이 1801년에 러시아와 자발적으로 합병되었습니다. 조지아의 다른 작은 공국들은 다음 해에 정복되었습니다. 페르시아는 1813년에 북아제르바이잔을, 1828년에 아르메니아의 예레반 지방을 양도했습니다. 1840년대에 러시아는 카자흐 유목민에 대한 지배권을 확립했습니다. 극동에서는 1849년에 러시아 함대가 흑룡강 하류를 탐험하여 사할린 섬과 아시아 본토 사이의 해협을 발견했습니다. 1799년에 설립된 러시아계 미국 회사는 알래스카 해안과 일부 섬의 일부를 통제했습니다. 유럽에서는 러시아가 1809년 스웨덴으로부터 핀란드를 인수했습니다. 이러한 모든 성과로 인해 러시아는 19세기에 다언어, 다종교 제국이 되었습니다. 당시 주민의 약 절반만이 러시아어를 사용하는 정교회 신자였습니다. 다른 기독교 종파와 비교할 때 정교회는 이제 어느 정도 더 많은 특권을 가지고 있습니다. 모든 기독교인은 이슬람교보다 더 높은 사회적 지위를 갖고 있으며 유대인은 후자보다 더 불리한 위치에 있습니다. 정당성의 기초는 차르에 대한 복종이었습니다.