연말까지 다양한 지역의 주택 공적금 지급 기반이 새로운 조정을 맞이했습니다.

21세기 비즈니스 헤럴드의 불완전한 통계에 따르면 6월 28일 기준 광저우, 텐진, 충칭, 쿤밍, 스자좡, 우루무치, 난창, 난닝, 허페이, 칭다오, 하이커우, 싼야(Sanya) 등 여러 도시에서는 공제금 지급 기반을 조정하는 계획을 발표했습니다.

이들 중 49개 도시가 지급 기반 상한액을 인상했는데, 그중 싼샤시가 4,245위안으로 가장 많이 인상됐고, 타이저우시와 쿤밍시가 증가율을 보였다. 각각 3,500위안, 3,500위안, 3,453위안. 또 텐진과 청마이의 지급 기반 상한액은 지난해와 동일하게 유지됐고, 둥팡과 황스의 지급 기반 상한액은 156위안, 17위안으로 인하됐다. 지급기반 하한액은 53개 도시 중 33개 도시가 지난해와 동일했고, 그 외 대부분 도시에서는 200위안 미만으로 소폭 인상됐다. 탕산(Tangshan), 바오딩(Baoding), 취안저우(Quanzhou)는 각각 540위안, 250위안, 220위안으로 가장 큰 증가세를 보였다.

중국 사회과학원 세계사회보장연구센터 정빙원 소장은 21세기 비즈니스 헤럴드와의 인터뷰에서 올해 다양한 지역의 적립금 기여율이 5~12%에 머물고 있다고 밝혔다. 보험료 기준 상한 조정 이유는 전자가 대부분 지역별 평균임금의 3배를 기준으로 하고 있는 반면, 후자는 대부분 지역별로 최저임금을 기준으로 하고 있기 때문이다. 이에 반영된 한 가지 문제는 전국 평균임금이 여전히 오르고 있는 반면, 최저임금 기준은 상대적으로 안정적이라는 점이다.

적립금 지급액 상한액 인상은 적립금 지급액 상한액을 초과한 소득층이 대부분 고소득층에 가장 큰 영향을 미칠 것이라고 지적했다. 대기업에서. 대부분의 지역에서 적립금 지급기준 하한 조정이 극히 제한적이기 때문에 적립금 부담이 민감한 중소기업에는 별 영향이 없을 것으로 보인다.

전염병의 영향으로 올해 대부분의 지역에서는 구제 조치가 계속됨에 따라 주택 적립금 지급 연기 정책을 발표했으며 일부 지역에서는 주택 적립금 지급 연기 기간을 더욱 연장했습니다. 지급액은 주로 1년의 누적 기간으로 이루어집니다. 일부 지역에서는 기업 예금 비율 감소, 선지급 자금 대출 완화, 임대료 인출 한도 측면에서 기업에 더 많은 유연성을 부여했습니다.

49개 도시는 지불 기반 상한액을 최대 4,245위안으로 인상했습니다.

21세기 비즈니스 헤럴드의 통계에 따르면 최소 53개 도시가 지불 기반 조정 계획을 발표했습니다. 적립금 지급 기반.

이러한 도시에는 충칭, 양저우, 쿤밍, 스자좡, 우루무치, 지린, 타이저우, 원저우, 네이장, 난창, 난닝, 취안저우, 구이린, 광저우, 쉬창, 텐진, 탕산, 황산, 창춘, 난닝이 포함됩니다. , 허페이, 칭다오, 하이커우, 싼야, 싼샤, 단저우, 충하이, 원창, 완닝, 동방, 우지산, 러둥, 청마이, 링가오, 일조, 위해, 보정, 한단, 바중, 황시, 랑팡, 허쩌, 푸텐, 화이베이, 취징 , Sanming, Pingxiang, Longyan, Jining, Huizhou, Xinyang, Wuzhou.

그림 1: 2020년 다양한 지역의 주택 공적금 조정

위 언급한 도시의 공적금 조정 계획에서 대다수(49개 도시)는 공적금 인상을 선택했습니다. 올해 지급기준 상한액과 인상폭은 대부분 500위안~2,500위안이다.

이들 도시 중 하이난성 싼샤시가 가장 많이 증가했다. 싼샤시 계획에 따르면 2020년 싼샤시의 적립금 지급 기반 상한액은 25,596위안으로 2019년 21,351위안보다 4,245위안 증가했다. 이 지급 기반 상한액도 하이난성에서 가장 높아 하이커우(2만670위안), 싼야(2만1093위안)보다 높고 텐진(2만5983위안)과 거의 비슷하다.

삼사시에 이어 타이저우시와 쿤밍시도 각각 3,500위안, 3,453위안 인상됐다. 두 곳의 지급기준 상한은 각각 2만1,500위안, 2만3,516위안이다.

또한, 텐진과 청마이의 지불 기반 상한액은 지난해와 동일하게 유지된 반면, 둥팡과 황스의 지급 기반 상한액은 156위안과 17위안으로 인하됐다.

정병원은 21세기 비즈니스 헤럴드와의 인터뷰에서 많은 곳에서 지급 기반 상한선 인상에 반영된 문제는 대부분의 곳에서 평균 급여가 상승세를 유지했다는 점이라고 지적했다. 작년 트렌드.

우리나라 '주택공제금 관리규정'에 따르면 적립금 적립금 기준은 전년도 직원 월평균 급여와 적립금 상한액으로 결정된다고 지적했다. 전년도 도시 근로자의 월평균 급여보다 3배 높을 수 없습니다. 예금비율로 따지면 일반적으로 12를 넘지 않는다. “올해 예금비율 상한액은 크게 변하지 않았지만 금액별로 예금기준 상한액을 늘렸다. "

예를 들어 2019년 쿤밍 도시 민간 근로자의 평균 연봉은 94,063위안으로 전년도에 비해 18,604위안 증가했습니다. 이들의 평균 월급도 7,838.58위안으로 증가했습니다. 지급 기준이 전년도 근무 직원의 평균 월급의 3배를 초과할 수 없다는 규정에 따라 2020년 곤명 단위 직원의 주택 적립금 지급 기준 상한은 23,516위안입니다.

정병문 대표는 기부금 상한액 인상이 적립금 지급액 상한액을 초과한 소득층에게 가장 큰 영향을 미칠 것이라고 강조했다. 이들은 대부분 고소득층이다. 대기업에서.

예를 들어 쿤밍의 한 대기업 임원은 월 30,000위안을 벌고 있으며, 2019년 적립금 지급 기준은 30,000위안이 아니라 현지 상한선인 20,063위안으로 지급됩니다. 올해는 상한액을 23,516위안으로 인상하며, 단위 12, 개인 12 비율에 따라 적립금을 지급하면 이 대기업은 임원에게 적립금 비용 828.72위안을 추가로 지급하게 된다. 매달.

소상공인 부담을 늘리지 않고 33개 도시 예금기준 하한은 지난해와 동일하게 유지

전염병 기간 동안 적립금 상한을 인상할 수도 있다. 일부 기업의 예비 자금 부담을 증가시킵니다. 실제로 올해부터 기업의 부담 경감 등을 고려하여 사회에서는 적립금의 보전 및 폐지를 두고 논란이 일고 있다.

그러나 Zheng Bingwen은 중국의 적립금이 노동 보수 소득의 일부가 되었으며 기업은 직원과의 단체 협상을 통해 적절한 기여 비율을 결정할 것이라고 강조했습니다. 이는 시장 게임을 기반으로 자연스럽게 형성된 회사입니다. 부담. 기업은 이를 직원의 보상 수입을 줄이는 데 사용할 수 없으며, 그렇지 않으면 해당 직위의 매력이 감소합니다. 실제로 많은 대기업은 이러한 고소득층의 적립금 비용 증가에 대처할 수 있는 능력이 더 뛰어납니다.

올해 적립금 조정안에서 대부분의 곳에서 예금기준 하한액이 지난해와 동일하다는 점을 지적했다. 중소기업과 영세 기업은 크게 증가하지 않았습니다. 대기업에 비해 이들 기업은 선지급 자금 비용에도 더 민감합니다.

예를 들어, 위에서 언급한 대기업 임원의 공제금 비용은 월 828위안씩 증가했지만, 역시 쿤밍에 위치한 중소기업의 경우 공제금 부담 2020년 직원 1인당 평균 임금은 지난해와 동일하며 현지 최저임금인 167위안의 10배에 달한다. 전염병 속에서 예비 자금 비용이 상승하는 것을 방지하는 것이 그러한 기업의 생존에 매우 중요할 수 있습니다.

21세기 비즈니스 헤럴드에 따르면, 예비금 조정 계획을 발표한 53개 도시 중 올해 예금 하한액을 인상하지 않은 도시는 싼샤(Sansha), 타이저우(Taizhou), 쿤밍(Kunming), 광저우(Guangzhou)이다. , 지닝, 르자오, 충칭, 링가오, 러둥, 충하이, 하이커우, 싼야, 허쩌, 난창, 단저우, 완닝, 양저우, 화이베이, 쉬창, 네이장, 허페이, 우루무치, 핑샹, 웨이하이, 우지산, 신양, 바종, 원창, 황산, 천진, 청마이, 동팡, 황시.

난닝, 원저우, 푸텐, 롱옌, 칭다오, 산밍, 난닝, 랑팡, 취안저우, 구이린, 우저우, 한단, 탕산, 스자좡, 길림, 바오딩 등 지역에서는 보증금 하한액이 소폭 인상됐다. 범위는 대부분 200 위안 이내입니다.

Zheng Bingwen은 예비 기금 지불 기준의 하한선이 일반적으로 현지 최저 임금 기준 또는 평균 급여의 60%를 기준으로 한다고 말했는데, 올해 이 하한선을 인상하지 않은 곳이 많습니다. 올해 지방 최저임금 기준이 인상되지 않았다는 것, 또는 인상이 분명하지 않다는 것입니다.

21세기 비즈니스 헤럴드가 정리한 올해 각종 지역의 최저임금 기준도 이 점을 확인시켜준다. 현재 전국 여러 지역의 최저임금 기준은 대부분 1,500~2,000위안 사이다. 2000위안 이상인 7개 지역은 상하이 2480위안, 베이징과 선전 2200위안/월, 광둥성 2100위안/월, 텐진 2050위안/월, 장쑤성 2020위안/월, 저장성 2010위안이다. 위안/월.

이 밖에도 산둥성 1910위안, 허베이·허난성 1900위안, 신장 1820위안, 랴오닝·광시 1810위안, 월 1800위안이다. 복건성, 산시성, 충칭은 월 1,790위안, 지린성, 쓰촨성은 월 1,780위안, 내몽고는 월 1,760위안, 후베이성은 월 1,750위안, 산시성은 월 1,700위안이다. 후난, 칭하이, 헤이룽장, 장시 1,680위안/월, 하이난, 윈난 1,670위안/월, 닝샤 1,660위안/월, 티베트 1,650위안/월, 간쑤성 1,620위안/월, 안후이 1,620위안. 월 1,550위안입니다.

정빙웬 씨는 실제로 최근 여러 곳에서 최저임금 기준을 인상해야 하는지에 대한 큰 논란이 있었다고 지적했다. 정부가 최저임금 기준을 정하는 것이 아니라, 이 최저임금 기준이 거시경제와 고용에 유익한지 해로운지는 계속 연구되어야 한다.

“올해 전염병의 영향으로 대부분의 지역에서는 최저 임금 기준을 조정하지 않기로 결정했습니다. 이는 중소기업의 부담을 줄이고 저소득층의 고용을 보호하는 데 도움이 될 것입니다 .”그는 말했다.

지급유예기간 연장 및 지급비율 유연성 제고

지급비율은 대부분 지자체, 공공기관 및 직원 개인에 대한 지급비율을 다음과 같이 규정하고 있다. 12 기업 단위와 개인 직원의 기여 비율의 상한선은 12이고 하한선은 5입니다.

일부 곳에서는 기업이나 개인이 예금 비율을 결정하는 데 더 많은 유연성을 부여했다는 점은 주목할 가치가 있습니다.

예를 들어 광저우는 단위와 개인의 주택공제금 지급비율을 단위와 개인이 선택하도록 규정하고 있다. 동일단위는 하나의 단위지불비율만 선택할 수 있음을 원칙으로 하며, 개별지불비율은 단위지불비율과 같거나 높아야 합니다.

동시에 광저우는 주택공제금 지급이 사실상 어려운 세대는 지급비율을 낮추거나(5이하) 주택공제금 지급을 2020년 7월부터 6월까지 한시적으로 연기할 수 있도록 규정하고 있다. 2021. 기업의 경제적 성과가 개선된 후 지급 비율을 높이거나 지급을 재개하거나 유예 기간 동안 주택 공제금을 상환합니다.

Zheng Bingwen은 전염병의 영향으로 많은 중소기업이 운영에 어려움을 겪고 있다고 지적했습니다. 조정 후 기업과 개인은 기존의 1:1 지급관계를 깨고 개인 지급비율이 해당 단위보다 높아질 수 있습니다.

그러나 이는 단기적인 구제책이라며, 사업이 정상화 된 이후에는 단위와 개인 간의 1:1 예금관계가 회복되어야 한다고 강조했다. “지난해 주택공제금 수익률이 시장 평균 소득 수준보다 훨씬 낮은 1.58에 불과해 장기적으로 회사가 낮은 기여율을 유지하면서 직원들에게 높은 기여율을 유지하도록 요구하는 것은 불가능합니다. 앞으로는 기업 출연비율을 높이는 것을 전제로 개인 출연비율을 높게 유지하는 것이 사실상 의무적 예치행위다.”

주택부, 재정부, 중앙은행은 최근 '국민주택공제기금 2019'를 공동 발표했다. '연차보고서'에 따르면 2019년 말 기준 국민주택공제기금 지급 잔액은 65억3724만3000만 위안에 달했다. 주택 공적 기금은 976.15억 위안으로 전년 대비 14.27% 증가했으며 부가가치 수익률은 1.58%였습니다.

선지급 자금 지급 정지 기간 연장과 관련하여 중국 정책 과학 연구회 경제 정책 위원회 부국장 Xu Hongcai는 21세기 비즈니스 헤럴드에 이것이 추가 조치라고 말했습니다. 코로나19 사태가 경제에 지속적으로 영향을 미칠 것이라는 점을 고려해 구제 조치는 "감면이나 감면이 아닌 연기이므로 이를 줄이기 위한 장기적인 제도적 장치가 아닌 단기적 구제 조치"라고 밝혔다. 그는 전염병 이후 전국의 많은 곳에서 기업과 개인을 위한 주택 공제금 지급을 2020년 2월부터 6월까지 연기하기 위한 구제 조치를 취했다고 지적했습니다. 연기 기간 동안 기업은 미지급으로 처리되지 않으며 기업의 신용은 직원의 주택 적립금 지불 시간에 영향을 미치지 않습니다.

그러나 대부분의 장소에서는 지불 유예를 신청할 때 기업이 상환 계획을 제안하고 유예 기간이 만료된 후 적시에 상환하도록 요구하고 있습니다. 예를 들어, 원저우는 2020년 7월 말 이전에 "연체 상환"을 요구하고, 상하이는 2020년 7월부터 차입자가 늦어도 2020년 9월 말까지 주택 공제 자금 대출을 정상적으로 상환해야 한다고 규정했습니다. 전염병으로 인해 생산 및 운영에 어려움을 겪는 기업은 적립금 지급을 연기할 수 있으며, 푸저우시가 공중보건 비상사태에 대한 긴급 대응을 종료한 후 3개월 이내에 적립금 지급 재개를 신청해야 합니다.

광저우와 마찬가지로 일부 지역에서는 지불을 추가로 연기하기로 합의했다는 점에 주목할 필요가 있습니다. 대부분 1년입니다. 예를 들어 충칭에서는 2020년 6월 30일 이후에도 주택 공적 기금 연기 조건을 충족하는 모든 기업은 관련 규정에 따라 주택 공적 기금 연기를 신청할 수 있으며 누적 연기 기간은 1년을 초과할 수 없다고 지적했습니다. 양저우는 기업의 연기 기간이 만료된 후 생산 및 운영에 어려움을 겪고 6개월 이상 지속적인 손실을 입어 여전히 정상적인 예금을 할 수 없는 사람들은 계속 지불 연기를 신청할 수 있다고 지적했습니다. 연기 기간은 1년을 초과할 수 없다.

또한 일부 장소에서는 예비 자금 인출에 대해 보다 유연한 조치를 취했습니다.

예를 들어 양저우에서는 신형 코로나바이러스 전염병으로 피해를 입고 임대료 납부 압박이 큰 직원의 경우 임대료 인출 한도를 월 1,500위안에서 1,500위안으로 합리적으로 늘릴 수 있다고 규정하고 있습니다. 월 2,000위안이며 월 입금액의 80%를 초과할 수 없습니다. 길림성은 전염병의 영향으로 주택을 소유하지 않고 상업용 주택을 임대하는 직원은 2020년 6월 30일 이전에 관련 증명서를 제출하고 임대 철회 한도를 원래 철회 한도의 150으로 늘리도록 신청할 수 있다고 규정합니다. 선양에서는 집을 임대하는 직원 가족의 주택공제금 인출액을 월 1,200위안에서 월 1,400위안으로 인상합니다(요중, 신민, 파쿠, 캉핑에서는 월 800위안에서 월 800위안으로 인상). 950위안/월).

정병원은 주택공제기금 예금 2조3700억에 비해 지난해 공제기금 인출액은 1조6300억에 못 미치는 수준이며, 투자수익률도 계속해서 낮은 수준을 유지하고 있다고 지적했다. 최근에는 적립금 인출 조건이 완화되는 추세다.

'국민주택공제기금 2019 연차보고서' 자료에 따르면 2019년 지급 및 예금 기준으로 주택공제기금 지급단위는 322.4만건, 유급근로자는 1억4881만3800명으로 1057만 명이 증가했다. 3.08 2019년 주택공적자금 예치액은 23억 7096억 위안으로 전년대비 12.61% 증가했다.

그림 2: 2015년부터 2019년까지 주택공적금 예금금액 및 증가율

그림 3: 2015년부터 2019년까지 주택공적금 인출금액 및 인출률

인출액 기준으로 보면, 2019년 주택공제기금 인출인원은 5648.56만명으로 급여 근로자 수의 37.96명을 차지했으며 인출금액은 1조6281억7800만 위안으로 전년 대비 1046억 위안 증가했다. 인출률은 68.67건으로 전년 대비 1.34%포인트 감소했다.