안녕하세요! 친구!
귀하께서 언급하신 '산둥성 농촌 연금 보험 신규 거래 실시'는 '신 농촌 사회 연금 보험 시범 프로그램에 대한 산둥성 인민 정부의 실시 의견(Lu Zhengfa)'을 참조해야 합니다. [2009] No. 131)' 의 전문을 지금 다시 보실 수 있으니, 도움이 되셨으면 좋겠습니다.
새로운 농촌 사회연금 보험 시범 프로그램에 대한 산둥성 인민정부의 이행 의견
(Lu Zhengfa [2009] No. 131)
모든 직할시 인민정부, 모든 현(시 및 구) 인민정부, 성 정부의 모든 부서, 모든 직속 기관, 모든 주요 기업 및 모든 고등 교육 기관:
'신농촌사회연금보험 시범사업수행에 관한 지도의견' 정신에 의거한 국무원 고시'에 따라 도시와 농촌을 포괄하는 사회보장제도의 구축과 개선을 가속화하기 위해 (국발[2009] 제32호) 우리 성의 실정에 기초하여 신형 농촌사회양로보험(이하 신농촌보험) 시범사업에 관한 다음과 같은 실시의견을 제정한다.
1. 지도이념, 기본원칙 및 사명목표
(1) 지도이념. 덩샤오핑 이론과 '3개 대표' 중요사상을 지도하여 과학적 발전관을 철저히 관철하고 중국공산당 제17차 전국대표대회, 제17기 중앙위원회 제3차 전체회의 정신을 성실히 관철할 것입니다. 중국공산당의 결정과 성당위원회, 성정부의 결정 및 약정에 따라 도시와 농촌사회의 전반적인 계획에 따라 보안시스템 구축의 요구에 따라 시범사업은 다음과 같이 이루어져야 한다. 먼저, 적용 범위를 점진적으로 확대하고 보안 수준을 지속적으로 개선해야 하며, 우리 성의 농촌 경제 및 사회 발전 수준에 부합하고 기타 보안 조치와 조화를 이루는 새로운 농촌 보안 시스템을 구축해야 합니다. , 표준화된 관리와 사회화된 서비스를 통해 농촌 주민이 기본 연금 보장을 누릴 수 있도록 합니다.
(2) 기본 원칙. 새로운 농촌 보험 시스템의 기본 원칙은 "광범위한 보장, 기본 보호, 유연성 및 지속 가능성"입니다. 지역 농촌 경제 발전 수준에 맞는 안전 수준을 견지하고, 개인 기부금, 집단 보조금, 정부 보조금을 결합한 자금 조달 메커니즘을 견지하고, 권리와 의무의 조화를 견지합니다. 공정성과 효율성을 견지하고, 정부의 리더십과 농촌 주민의 자발성을 결합하여 농촌 주민이 보편적으로 보험에 참여하도록 유도합니다.
(3) 임무 목표. 2009년에는 시범사업을 위해 10개 군(시, 구)을 선정하라는 국가 요구에 따라 국가가 승인한 1차 시범사업 완료를 추진하는 동시에 향후 시범사업을 점진적으로 확대했다. 당시 우리는 시, 군(시, 구)이 에 따라 새로운 농촌 사회 보장 시스템을 시행하도록 독려했습니다. 이 시스템에는 적극적인 시범 작업이 필요합니다. 2020년까지 적정연령의 농촌주민에 대한 전면보장을 기본적으로 달성한다.
II. 참여대상 및 범위
도시근로자 기본연금보험에 가입하지 않은 16세 이상(학생 제외) 농어촌 주민은 자발적으로 가입할 수 있다. 거주지의 도시 근로자 기본 연금 보험. 새로운 농촌 보험.
3. 모금
신농촌보험기금은 개인부담금, 집단보조금, 정부보조금으로 구성된다.
(1) 개별 지불. 가입자는 규정에 따라 연금 보험료를 납부해야 합니다. 개인별 지급기준은 100위안, 200위안, 300위안, 400위안, 500위안 등 5단계로 구분되며, 지방정부는 실제 상황에 따라 지급수준을 추가할 수 있다. 피보험자는 지불 수준을 독립적으로 선택할 수 있으며 지불 방법은 지방 정부에서 결정합니다. 주 정부는 국가 규정이나 농민 소득 증가에 따라 적시에 지불 수준을 조정할 것입니다. 농촌청년 및 중년 주민의 지속적인 초과 납부를 장려하며 구체적인 방법은 지방정부에서 정한다.
(2) 집단 보조금. 조건에 맞는 마을집체경제단체는 신농촌보험 가입회원의 기부금을 보조하며, 구체적인 보조기준은 마을위원회가 마을회의에서 민주적으로 결정한다. 집단보조금은 공개, 공평, 공평의 원칙을 견지하고 공표제도를 실시하며 사회와 대중의 감독을 받아야 한다. 기타 경제단체, 사회복지단체, 개인에게 피보험자 지급에 대한 보조금 제공을 장려합니다.
(3) 정부 보조금.
1. 기초연금. 정부는 신규 농촌보험 기초연금을 피보험자격 대상자에게 전액 지급할 예정이다. 국가통일규정에 따라 기본양로금 기준은 1인당 월 55위안으로 결정됩니다. 국가 시범사업 대상 지역에 대해 중앙재정과 지방재정은 통일된 기초연금 기준에 따라 동부, 중부, 서부 지역에 각각 40, 60, 80원의 보조금을 지급한다.
파일럿이 완전히 시행되기 전에 보조금 조치는 1인당 재정 상태에 따라 새로운 농촌 보험 파일럿에 참여하는 각 카운티에 대해 개별적으로 결정됩니다. 중앙·도 재정지원 후 남은 금액은 시·군(시·구) 정부가 부담한다. 여건이 있는 시·군(시·구)정부는 기초연금 기준을 실태에 따라 인상할 수 있으며, 장기간 납부한 농촌주민에 대하여는 기초연금 인상 및 추가자금을 적정하게 인상할 수 있다. 시,군(시,구)정부부담으로 제공됩니다.
2. 지급 보조금. 시, 현(시, 구) 정부는 피보험자에게 보험료 납부 보조금을 제공해야 하며, 보조금 기준은 연간 1인당 30위안 이상이어야 하며 보험료는 즉시 납부해야 합니다. 더 높은 수준의 지불을 선택한 자에게는 적절한 인센티브가 제공될 수 있으며, 구체적인 기준과 방법은 시, 군(시, 구) 정부에서 정합니다. 농촌지역 중증장애인 등 보험료 납부가 어려운 집단에 대해서는 시·군(시·구) 정부가 최저표준연금보험료의 일부 또는 전부를 대행하여 지급한다.
4. 개인 계좌 개설
정부는 신규 농촌 보험 가입자마다 평생 기록이 담긴 개인 연금 보험 계좌를 개설합니다. 개인부담금, 단체보조금 등 경제단체, 사회복지단체, 개인이 피보험자에게 지급하는 보조금, 피보험자에 대한 시·군(시·구)정부 지급보조금은 모두 개인계좌로 적립된다. 국고보조금 부분은 개인계좌에 별도로 기재하여야 합니다. 현재 개인계좌 예금액은 중국인민은행이 고시하는 금융기관의 1년 위안화 예금 이자율을 참고하여 매년 계산하고 있습니다.
5. 연금 혜택의 결정
(1) 연금 혜택을 누리기 위한 조건.
1. 규정에 따라 납부하고 도시근로자 기본연금보험 혜택을 받지 못하는 60세 이상의 농촌지역 주민등록 노인은 매월 연금을 받을 수 있다.
2. 신농촌보험제도가 시행되면 60세 이상이며 도시근로자 기초연금보험 혜택을 받지 못하는 사람은 납부할 필요가 없으며 기본연금을 받을 수 있다. 단, 보험 조건을 충족해야 하며, 새로운 농촌 보험 제도가 시행되면 어린이는 보험에 가입하고 보험료를 납부해야 하며, 45세 이상은 연간 보험료를 납부해야 하며, 누적 납부 연한은 남은 연한보다 적어서는 안 됩니다. 실제 연령부터 60세까지의 연한을 인정하되, 보충납부 후의 누적 납부기간은 15년을 초과할 수 없다. 45세 미만(포함)은 매년 납부해야 하며, 누적 납부기간은 15년 이상이어야 합니다.
(2) 연금 혜택. 연금 급여에는 기초연금과 개인계좌연금이 있습니다. 기초연금은 국가와 도에서 정하는 기초연금보다 낮지 않은 기준으로 지급된다. 개인 계좌 연금의 월별 계산 및 지급 기준은 개인 계좌의 총 적립금을 139로 나눈 값입니다(현재 도시 근로자 기본 연금 보험 개인 계좌 연금 계산 계수와 동일). 피보험자가 사망한 경우, 국고보조금을 제외한 개인계좌의 잔액은 법에 따라 상속될 수 있습니다.
(3) 혜택 조정. 국가 규정과 우리성의 경제 발전 상황에 따라 연금 계산 및 지급 기준과 기본 연금 기준을 적시에 조정해야 합니다.
6. 자금 관리 및 감독
(1) 자금 관리. 신농촌보험기금은 사회보장기금 특별재정계정의 관리에 포함되며 관련 규정에 따라 수입과 지출을 분리하고 회계와 회계를 분리하며 가치를 보존하고 평가하는 방식으로 운영됩니다. 시범단계에서는 신규 농촌보험기금을 현 차원에서 일시적으로 관리하게 되며, 시범사업이 확대·추진되면서 관리 수준도 점차 향상될 예정이다.
재무부는 인사부, 사회보장부와 함께 정부 보조금 예산을 신중하게 준비하여 피보험자에 대한 보조금이 적시에 지급되고 기초연금이 전액 지급되도록 해야 합니다. 시간.
(2) 기금 감독. 각급 인사 및 사회보장 부서는 신농촌보험기금에 대한 감독 책임을 효과적으로 수행하고, 관련 부서와 협력하여 신농촌보험에 대한 다양한 규칙 및 규정을 제정 및 개선하며, 업무 프로세스를 표준화하고, 내부 통제 시스템을 구축 및 개선해야 합니다. 기금 감사 시스템, 기금 모금 및 자금 조달을 감독합니다. 해석, 예산 편성, 배분 및 배분에 대한 실시간 모니터링과 정기 검사를 실시하고, 새로운 농촌 보험 기금 수집 및 지불 정보를 정기적으로 공개하여 개방성과 투명성을 보장합니다. 재정, 감독, 감사 부서는 각자의 직책에 따라 감독을 수행하고 횡령, 유용을 방지하며 자금의 안전을 보장해야 합니다. 시험군(시, 구)은 매년 행정촌 내에서 보험금 지급현황과 수급자격에 대해 공표하고 사회감독과 대중감독을 받아야 한다.
7. 시스템 연계
신농촌연금제도 시범사업을 추진하려면 노령농촌연금제도와 지방 신농촌연금제도와의 연계를 적절하게 처리해야 한다. 우리 성의 여러 지역에서 연금 시범 제도와 기타 사회 연금 제도를 실시하고 있습니다.
(1) 농촌 보험에 가입했지만 아직 수혜 연령에 도달하지 않은 사람의 경우 원래 개인 계좌 자금은 새로운 농촌 보험 개인 계좌에 통합되어 새로운 기준에 따라 계산됩니다. 농촌 보험 표준. 받기 전에 반드시 신농촌보험 지급기준에 따라 계속해서 납부해야 합니다.
(2) 농촌보험에 가입한 60세 미만이고 연금을 받기 시작한 사람은 연금수급을 중단하고 신농어촌 관련 규정에 따라 계속 납부해야 한다. 신농촌보험 수급조건을 충족한 경우 신농촌보험기준에 따라 수령한다. 농어촌보험에 가입한 만 60세 이상으로서 농어촌보험연금을 받은 자는 새로운 농어촌보험기초연금을 직접 받을 수 있습니다.
(3) 새로운 농촌 보험과 기타 사회 연금 보험 시스템 간의 연결은 국가 규정에 따라 시행되어야 합니다.
(4) 새로운 농촌 보험 제도, 무토지 농민을 위한 사회 보장, 추후 저수지 정착을 위한 지원 정책, 농촌 가족 계획 가족 인센티브 및 지원 정책, 농촌 5개 보장 지원, 사회 우대, 농촌 최저 생활 수준 등 보안 시스템 등 정책과 시스템의 연계를 지원하는 구체적인 조치는 국가 관련 규정에 따라 실시됩니다.
8. 보험 관계 이전
새 농촌 보험 피보험자가 지역을 넘어 이전하는 경우 새 농촌 보험 관계와 개인 계좌 자금을 새 피보험자로 이전할 수 있습니다. 신규 피보험자는 신규 피보험 장소에 따라 이전되며 관련 지역 기준에 따라 회계 처리되고 해당 혜택을 받습니다. 이전 지역에서 신규 농촌 보험 시범 사업이 아직 시작되지 않은 경우 신규 농촌 보험 관계 및 개인 계좌 자금이 제공됩니다. 원래의 보험 지역에 일시적으로 예치되었다가 조건이 충족되면 양도될 수 있습니다.
9. 관리 역량 강화
(1) 처리 서비스 역량 구축을 강화합니다. 현대적인 관리 및 서비스 방법을 최대한 활용하여 관리 비용을 줄이고 업무 효율성을 향상시키는 것이 필요합니다. 각급 신농촌보험사업 자금은 동급 재정예산에 포함되며 신농촌보험기금에서 지출되지 아니한다.
(2) 규칙 및 규정 구축을 강화합니다. 표준화된 관리와 사회화 봉사의 전반적인 요구에 따라 새로운 농촌 보험에 대한 다양한 사업 관리 규칙 및 규정을 제정 및 개선하고 업무 절차를 표준화하며 내부 통제 시스템, 자금 감사 시스템 및 정보 공개 시스템을 구축 및 개선합니다. 새로운 농촌보험 홍보 및 조회 시스템, 피보험자 파일관리 시스템을 구축 및 개선한다.
(3) 정보 구축을 강화합니다. 도 전역에 통일된 정보관리 및 서비스 시스템을 구축하고 이를 사회보험 관리시스템 구축(이하 "금융보험사업")에 반영한다. 사회보장카드를 이용하여 피보험자가 사회보장카드를 이용하여 수수료를 납부하고, 혜택을 받고, 보험정보를 조회할 수 있도록 적극적으로 홍보할 필요가 있다.
10. 조직 리더십 강화
모든 수준의 정부는 새로운 농촌 보험 시범 사업 시작의 중요성을 충분히 이해하고 포괄적이고 조화로운 발전을 조정하는 전략적 관점에서 진행해야 합니다. 도시 및 농촌 경제와 사회, 조정 계획을 지역 경제 및 사회 발전 계획 및 연간 목표 평가 관리 시스템에 포함시켜 조직 리더십을 효과적으로 강화합니다. 성 정부는 새로운 농촌 보험 시범 작업을 위한 선도 그룹을 설립했습니다. 이 그룹은 관련 정책을 연구 및 수립하고, 시범 작업 중에 발생하는 문제를 조정 및 해결하며, 정책 이행을 감독 및 검사하고, 요약 및 평가하는 역할을 담당합니다. 파일럿 작업. 선도 그룹은 지방 인적 자원 및 사회보장국에 사무실을 두고 있으며 선도 그룹의 일상 업무를 담당합니다. 영도그룹 성원단위는 본분을 효과적으로 수행하고 긴밀히 협력하며 신농촌보험시범사업을 잘 수행해야 합니다.
11. 시범 작업의 조직 및 시행
모든 지방자치단체는 이러한 의견을 바탕으로 전체 연구, 다자간 시위, 신중한 계산을 바탕으로 실용적이고 실행 가능한 계획을 수립해야 합니다. , 그리고 지역 현실과 결합하여 계획을 실행하고 이를 새로운 농촌 보험 시범을 위한 지방 지도 그룹에 보고합니다. 필요에 따라 시범 카운티(시, 구)를 선택하고 새로운 농촌 보험 시범을 위한 지방 지도 그룹에 보고합니다. 일하다. 각 시·군(시·구)별 시범계획은 도정부에 제출해 승인을 받은 뒤 시행된다.
12. 홍보와 홍보를 잘하라
신농촌보험제도의 확립은 광범한 대중의 사활적 이익과 직결된다. 강력한 정책적 의미와 폭넓은 의미를 지닌 주요 생계 프로젝트입니다. 각 지방에서는 여론의 올바른 지도를 견지하고 다양한 방법으로 시범사업의 의의와 기본원칙, 방침을 널리 널리 알리도록 하여 인민에게 이로운 이 정책이 인민들의 마음속에 깊이 뿌리내리고, 적정 연령의 농민이 보험에 적극적으로 참여할 수 있도록 지도한다. 모든 지역에서는 마을 간부들이 보험 가입에 앞장서도록 장려하는 효과적인 조치를 취해야 합니다.
모든 지역은 시범 과정에서 발생하는 새로운 상황과 새로운 문제를 연구하는 데 주의를 기울여야 하며, 시범 경험과 관행을 적극적으로 탐구하고 요약하며, 개혁, 발전, 안정 간의 관계를 적절하게 처리하고 일을 잘 수행해야 합니다. 시범작업 중 발생한 중요한 상황은 적시에 성의 신농촌보험 시범사업 지도그룹에 보고해야 한다.
산둥성 인민정부?
2009년 11월 27일
첨부: 2009년에 산둥성은 전국 최초의 신규 농민 목록에 포함되었습니다. 시범 프로그램의 19개 현(시, 구):
제남시 톈차오구, 칭다오시 청양구, 쯔보시 린쯔구, 짜오좡시 스중구, 서우광시, 자샹현, 페이성시, 롱청시, 일조시 동강구, 라이우시 라이성구, 핑이현, 위청시, 요성시 동창푸구, 빈저우시 빈청구, 허쩌시 무단구, 옌타이시 푸산구, 허커우구 동영시, 지모시, 자오위안시.
2010년 산둥성은 전국 신규 농촌 사회연금 보험 시범 현(시, 구)에 포함됐다: 장추시, 츠핑현, 더저우시 덕청구, 광요현, 환타이현, 웨이팡시 방쯔구, 옌타이시 무핑구, 루산시, 원덩시, 자오저우시, 일조시 란산구, 무롄현, 이수이현, 텅저우시, 금샹현, 타이안시 태산구, 라이우시 강성구, 후이민현, 둥밍현.
2010년 산둥성 신규 농촌 사회연금 보험 시범 현(시, 구): 지양현, 짜오좡시 이성구, 둥잉시 둥잉구, 켄리현, 리진현, 옌타이시 지푸구 , 옌타이시 라이산구, 룽커우시, 웨이팡시 쿠이원구, 옌저우시, 신타이시, 페이현현, 복싱현.
또한 산둥성은 자격을 갖춘 현(시, 구)이 국가 및 성 시범 정책을 참조하여 자체 시범 프로젝트를 수행하도록 권장하고 있으며 현재 35개 현(시, 구)이 새로운 농촌 보험을 출시했습니다. 스스로 탐색을 시도합니다. 둥잉(Dongying), 웨이하이(Weihai), 라이우(Laiwu)시는 올해 국가 신농촌 보험 시스템 모델에 따라 전면 보장을 달성할 예정이다.
행복하시길 바랍니다!
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