오늘 판즈화가 국내 최초로 둘째·셋째 출산 보조금 정책을 발표했다는 소식이 시장의 큰 관심을 끌었다.

7월 28일 21세기 비즈니스 헤럴드 기자는 판즈화(Panzhihua)에서 열린 기자회견에서 판즈화(Panzhihua)가 앞으로 출산 지원 정책을 시행할 것이라는 소식을 접했다. 자녀 한 명당 500위안의 보육 보조금이 자녀가 3세가 될 때까지 지급됩니다.

즉, 아이를 한 명 더 낳으면 18,000위안의 출산지원금을 받을 수 있다는 것이다.

이는 판즈화가 최근 발표한 '인적 자원 집적 촉진에 관한 16개 정책 및 조치'(이하 '16개 조치')의 중요한 내용이다.

이 자원 기반 도시의 변화와 발전 과정에서 인적 자원은 중요한 보장으로 간주됩니다.

판즈화시 인민정부 사무총장 선젠(Shen Jian)은 판즈화의 전체 인구를 2025년까지 현재 121만명에서 150만명으로 늘리는 것이 전반적인 목표라고 밝혔다. 따라서 출산지원대책 도입, 인구기반 확대, 인재도입대책 도입, 노동력 확충 등이 중요하다.

중국 쓰촨성 판즈화시가 전국 최초이자 현재 유일하게 보육 보조금을 지급하는 도시인 것으로 전해졌다.

세자녀 컨셉주 강세

오늘 A주와 홍콩증시에서 세자녀 컨셉주가 뜨고 있다는 점은 주목할 만하다.

7월 28일 Wind 데이터에 따르면 A주 3자녀 컨셉 부문은 단기 조정 이후 계속해서 강세를 보이며 4.14포인트를 마감해 광모듈 컨셉 부문에 이어 2위를 기록했습니다. 해당 부문에서 일일 한도 물결이 시작되었으며, Western Animal Husbandry와 Bohui Innovation은 모두 일일 한도의 20%를 얻었습니다.

홍콩 증시는 마감 기준으로 금신불임지수가 13포인트 이상 상승했고, 차이나 페이허는 7포인트 가까이 상승했다.

에버브라이트증권은 투자자들이 크게 두 가지 라인에 주의할 것을 권고하고 있다. 첫째, 단기적으로는 삼자녀 정책 시행으로 억눌린 출산수요가 조기에 해소되고, 신생아 수는 늘어나게 된다. 둘째, 장기적으로 중국의 고령화는 점차 심화될 것이며, 노인 돌봄 산업, 의료 분야에 장기적인 투자 기회가 생길 것입니다. 돌봄, 노인 관광, 산업 자동화 등

"늙은이 하나와 작은 하나"의 문제가 경제 발전을 제한합니다

판즈화시 제7차 인구조사 데이터에 따르면 2020년 판즈화시 상주인구는 ***121.22만명입니다 2010년과 동일하다. 6차 국세조사와 비교하면 19만명 감소했다.

21세기 비즈니스 헤럴드의 한 기자는 쓰촨성의 21개 시와 주 중 판즈화의 영구 인구가 아바현과 가즈현보다 겨우 많아 최하위 3위라고 지적했다.

동시에 7차 인구조사 자료에 따르면 판즈화의 0~14세 인구는 169,700명으로 지역 인구의 14.00%를 차지하며 6차 인구조사에 비해 2.78%포인트 감소한 반면, 60세 이상 인구는 계속 증가하고 있다.

지방자치단체는 '늙은이 하나와 작은 하나' 문제가 도시 인구의 균형 발전과 경제·사회 발전에 더 큰 도전을 가져올 것이라고 밝혔다.

이번 시행된 출산 지원 정책은 시가 발표한 '16대 시책'의 내용 중 하나로, 출산 측면에서 문제를 해결하겠다는 내용이다. 여기에는 자녀가 2~3명인 가정에 자녀 1인당 월 500위안의 보육 보조금을 제공하고, 판즈화(Panzhihua)에 등록된 영주권을 갖고 시의 향 보건 센터 및 그 이상의 의료 및 보건 기관에서 출산하는 여성에게 무료 병원 배달 서비스를 제공하는 것이 포함됩니다. 산업단지 등은 근로자에게 복지적인 영유아 돌봄 서비스를 제공하기 위해 개별 또는 공동으로 영유아 돌봄 서비스 기관을 설치합니다.

실제로 판즈화시는 2017년에 '판즈화 인재를 위한 7가지 새로운 정책'을 발표하고 그에 따른 실행 세부 사항을 제공했습니다. 그러나 이 정책은 주로 고급, 고학력, 고학력자를 대상으로 합니다. 기술적인 재능. 이번에 내놓은 '16개 조치'에는 출산지원 정책뿐 아니라 '발전을 위한 고급 인재 집결', '발전을 위한 혁신적이고 기업가적인 인재 지원', '대학 및 기술중등학교 이상 졸업생 격려' 등이 추가됐다. "숙련된 인재의 취업"과 같은 측면에서 관련 보조금 조치가 제안되었습니다.

고급 인재에 대한 치료 인센티브를 예로 들면, 판즈화는 자신과 배우자, 부모가 60세 이상인 고급 인재를 대상으로 가정의사 계약 서비스를 무료로 제공할 예정이다. 판즈화(Panzhihua)에서는 모든 가구가 3년 동안 월 2시간씩 무료로 집에서 노인 돌봄 서비스를 받을 수 있습니다. 지방 민정 부서에서 인가 또는 등록한 노인 돌봄 기관에 거주하는 사람은 3년간 주택 서비스 보조금을 받을 수 있습니다. 1인당 월 200~2000위안.

인구증가 촉진이 하반기 핵심과제 될 것

판즈화시는 쓰촨성 남서쪽 산악지대에 위치하며 '오래된 제3의 도시'다. 철강산업은 지역의 풍부한 광물자원으로 인해 지난 세기부터 가장 중요한 도시로 자리잡았고, 1960년대 이후에는 40년 이상 지속되는 지역의 기둥산업이 되었다.

그러나 전통적인 과잉 생산과 대기 오염으로 인해 도시의 후속 개발이 방해를 받았으며, 지방 정부는 자원 기반 도시로의 변화를 모색하기 시작했습니다. 여기에는 철강 생산을 바나듐 및 티타늄 자원의 심층 가공으로 전환하고 지역의 따뜻한 겨울 기후를 활용하며 노인 간호 산업의 발전을 촉진하는 것이 포함됩니다. 현재 청두와 판즈화 사이에는 '철새형' 집단이 형성돼 겨울 추위를 피해 많은 노인들이 이곳에 오고 있다.

최근 자원 기반 도시로서 판즈화의 변화와 발전은 외부 세계에서도 인정을 받고 있지만, 적은 총 인구와 고령화 문제가 직면한 문제 중 하나가 되었습니다. 도시의 후속 개발.

현지 '14차 5개년 계획'에 따르면 현대 농업 시범 기지이자 국제 햇빛 건강 및 웰빙 관광 목적지인 판시(Panxi) 국가 전략 자원 혁신 및 개발 실험구를 건설하는 것이 목표입니다. 뿐만 아니라 쓰촨성 남서부와 윈난성 북서부 지역과 쓰촨성 남쪽 개방 관문입니다.

이와 관련하여 판즈화시 인민정부 사무총장 선젠(Shen Jian)은 위의 목표를 달성하기 위해서는 인적 자원이 담보라고 말했다. 2025년까지 판즈화의 전체 인구는 현재 1.21에서 증가해야 한다. 그 중 주요 도시 지역의 상주인구는 2025년까지 약 20만명 증가해 총인구는 100만명에 이를 것으로 예상된다.

이 역시 2021년 하반기 판즈화의 핵심과제 중 하나가 됐다.

21세기 비즈니스 헤럴드 기자는 지난 7월 25일 열린 제10기 판즈화시당위원회 13차 전체회의에서 판즈화시당위원회 서기 장정훙(張Zhenghong)이 집합에 집중해야 한다고 제안했다고 언급했다. 안정적인 성장을 뒷받침하는 힘을 키우고, 도시와 농촌의 기반안정과 질적 향상 등 도시와 농촌의 7대 핵심과제를 조율하고, 인구 증가와 규모 확대에 총력을 다하겠습니다.

인구 증가와 규모 확대 문제에 대해 장정훙은 "산업의 성장, 기업의 증가, 고용의 증가, 인구 증가"의 논리를 따라야 하며 인재 유치에 초점을 맞춰야 한다고 말했다. 인구를 모으고 인기를 높이며, 부부가 세 자녀를 가질 수 있도록 하는 정책을 실행하고, 보다 과학적이고 정확한 인구 개발 전략을 계획 및 실행하며, 보다 개방적이고 유연한 인구 집계 메커니즘을 시작하면 인류가 눈덩이 효과를 형성할 것입니다. 자원은 완전히 모아지고 중요한 요소는 폭발하기 위해 경쟁합니다.

인구 '역성장 시대' 늦추기

2021년 5월 31일, 삼자녀 정책이 공식 출범했다.

인구 고령화 추세가 점점 심각해지면서 어떻게 출산율을 효과적으로 높일 수 있을지는 향후 2~3세대 중국인들의 피할 수 없는 사회 문제가 될 수 있다.

5월 11일, 우리나라의 7차 인구조사 결과가 발표되었습니다.

자료에 따르면 2020년 전국 인구는 14억 1178만명으로 2010년 13억 3972만명(6차 국세조사 자료) 대비 7206만명 증가해 538만명이 늘었고, 연평균 성장률도 100만명에 달한다. 0.53으로, 2000년부터 2010년까지 연평균 성장률 0.57보다 0.04%포인트 낮았다.

데이터에 따르면 우리나라의 인구는 지난 10년간 저속 증가 추세를 유지해 왔습니다.

지난 10년간 우리나라 인구의 평균 증가율은 6차 인구조사에 비해 크게 줄지 않았지만, 최근 몇 년간의 자료를 보면 우리나라의 출생률이 급격하게 감소하고 있는 것으로 나타났다. 중국통계연감에 따르면 2017년 우리나라의 출생률은 여전히 ​​12.43‰로 2019년에는 10.48‰로 떨어졌습니다.

중국사회과학원 인구노동경제연구소 부연구원 양게는 다음과 같이 지적했다.

두 부부가 추진한 정책 시행 배경 세 명의 자녀를 가질 수 있다는 것은 7차 인구 조사와 밀접한 관련이 있습니다. 데이터는 밀접한 관련이 있습니다.

데이터에 따르면 지난 10년간 전체 인구는 낮은 비율로 계속 증가했지만, 6차 인구조사의 인구자료에 비해 7차 인구조사의 출생인구 데이터는 크게 감소한 것으로 나타났다. 출산율 감소 추세도 매우 뚜렷합니다.

7차 인구조사에 따르면 2020년 우리나라 가임기 여성의 합계출산율은 1.3명으로 이미 낮은 수준이다.

합계출산율은 해당 국가나 지역의 여성이 가임기 동안 여성 1인당 평균 자녀 수를 의미한다. 일반적으로 합계출산율이 2.1 미만이면 신생아 인구는 그렇지 않다. 출산하는 여성과 아이의 수를 보충할 만큼 배우자의 수가 줄어들고, 이는 세대 간 인구 대체가 감소한다는 것을 의미합니다.

동시에 또 다른 중요한 시점, 즉 중국 총인구의 마이너스 성장 시점도 출산율 감소로 인해 더 빨라질 수도 있다.

중국통계연보에 따르면 우리나라의 자연인구증가율은 1999년 8.18‰에서 2019년 3.34‰로 급격히 떨어졌다. 현재 많은 도시들이 마이너스 자연 인구 증가에 직면해 있습니다.

자료 출처 : 중국 통계 연감 단위 : ‰

“현재 인구 증가에서 출산율 감소로 인해 이전에 예상했던 마이너스 인구 증가 노드 ( 약 2027년), 따라서 출산 정책을 자유화하여 출산이 필요한 더 많은 가족을 허용하는 것은 조기 마이너스 인구 증가를 방지하는 수단입니다."라고 Yang Ge는 말했습니다.

난차이 퀵 리뷰: 세 자녀 출산을 지원하고 인구의 장기적 균형 발전을 촉진하기 위한 지원 조치 이행을 개선

최근 "중국 중앙위원회와 장기적으로 인구균형을 촉진하기 위한 출산정책 최적화에 관한 국무원의 고시 《발전결정》(이하 《결정》이라 한다)을 발표하고, 삼자녀 정책을 실시하고 지원조치를 지원하기 위한 중대결정을 내렸다. 우리나라 인구 개발의 새로운 단계를 열었습니다.

이번 발표된 '결정'은 삼자녀 정책 시행과 지원 대책의 의의를 4가지 '혜택'으로 요약한 것이다.

인구 구조 개선에 도움이 되고, 인구고령화 국가전략에 적극적으로 대응하고,

인적자원 보유의 우위를 유지하고, 지난 세기 동안 볼 수 없었던 세계의 주요 변화에 대처하는 데 도움이 된다.

합계 출산율의 하향 추세를 완화하고 중등 출산율 실현을 촉진하는 데 도움이 됩니다.

전면적으로 샤오캉 사회 건설 성과를 공고히 하고 조화로운 사회를 촉진하는 데 도움이 됩니다. 인간과 자연의 발전.

삼자녀 정책의 전략적 의미를 종합적으로 요약한 것이라고 해야 할 것이다.

출산율 증가를 장려하고 촉진하는 것은 힘들고 체계적인 프로젝트입니다. 많은 가족들이 더 많은 자녀를 낳기는 커녕 감히 아이를 갖지도 못합니다. 주된 이유는 무거운 재정적 부담, 방치된 자녀, 여성의 균형의 어려움입니다. 가족과의 관계. 이는 관련 경제사회 정책과 조치가 일치하지 않고 연결되지 않아 가족의 출산 및 양육 의지가 제한된다는 사실에서 드러납니다. 이러한 정책공급 부족의 문제는 주로 가족계획 초기의 업무목표가 출산촉진 목표와 전혀 다르기 때문에 발생한다. 가족의 걱정을 완화하여 출산 가능성을 더 잘 공개하고 적당한 출산 수준을 달성하도록 촉진합니다.

'결정'은 지원정책 지원 측면에서 크게 두 가지 중요한 방향을 담고 있다. 하나는 포용적 보육서비스 체계를 구축하는 것이고, 다른 하나는 출산·육아·교육 비용을 줄이는 것이다. 이 두 가지 문제는 출산 의도의 핵심 요소에도 영향을 미칩니다. 포용적 보육서비스 체계를 개발하는 것은 목표 달성을 위해 투자만 필요하고, 정책 지도 및 관리에 중점을 두기 때문에 구현이 비교적 쉽고 빠른 시일 내 개선이 가능하다. "결정"에서는 토지, 주택, 금융, 금융, 인재에 대한 지원 정책을 개선하고, 사회 세력이 적극적으로 참여할 수 있도록 유도하며, 전문 인재 양성을 늘리고, 보육 서비스, 분유 유제품 산업 등 산업 분야에서 국적을 육성할 것을 제안했습니다. 애니메이션 디자인 및 제작 등 브랜드.

즉, 보육은 내수 활성화와 고용 창출이 가능한 신흥산업이자, 민족관련 산업 발전의 플랫폼으로 활용될 수 있다는 것이다. 이러한 산업 특성과 보육 자체의 안전 요구 사항은 정부 감독에 대한 더 높은 요구 사항을 제시했습니다. 관련 부서는 표준과 규정의 체계를 구축하는 것뿐만 아니라 감독을 실시하고 역동적인 관리를 강화하여 신뢰의 위기를 촉발하는 문제가 발생하지 않도록 해야 합니다.

아이를 돌보는 것보다 출산을 장려하는 것이 더 어렵다. "결정"은 출산 휴가 및 출산 보험 제도를 개선하고, 조세, 주택 및 기타 지원 정책을 강화하고, 교육 형평성과 고품질 교육 자원 공급을 촉진하고, 고용 및 기타 분야에서 여성의 합법적인 권리와 이익을 보호할 것을 제안합니다. 인센티브 조치 및 정책 목표는 있지만 구체적인 내용은 아직 수립되지 않았습니다.

우선, 출산 휴가, 모유 수유 휴가 및 기타 제도를 도입하는 데 몇 가지 어려움이 있을 수 있습니다. 실제로 일부 기업에서는 비공개 방식으로 고용하는 여성의 수를 줄일 수 있기 때문입니다. 따라서 출산휴가, 모유수유휴가 등 여성근로자의 권익을 보호함과 동시에 사업주가 여성에 대한 차별을 방지하는 방안도 관련부서에서 필요하다. 문제가 발생하지 않도록 정책을 수립할 때 충분히 고려해야 합니다.

둘째, 세제, 주택, 교육 지원 정책이 매력적이어야 하며, 인센티브 정책이 동기 부여 효과를 얻지 못하는 현상을 피하도록 노력해야 합니다. 예를 들어, 3세 미만 영유아 보육비를 개인소득세 특별추가공제에 포함시키는 정책이 월 1,000위안을 기준으로 한다면 개인소득세를 납부하지 않는 가족에게는 이 정책이 적용되지 않을 수 있다. 개인 소득세를 납부하는 가족의 경우 출산 비용에 비해 혜택이 거의 미미합니다. 예를 들어, 통합유치원 보장률을 시급히 높여야 하며, 특히 공립유치원 수를 늘려야 하는 대도시에서는 완전 보장이 이루어지지 않으면 일반 도시 가족이 보육 비용을 지원하기 어려울 수 있습니다. 세 아이를 위한 보육과 유치원.

그러므로 출산 장려와 여성의 합법적인 취업 권익 보호를 위한 조세, 주택, 교육 지원 정책에 있어서 우리는 더 높이 서서 더 멀리 보고, 실질적인 결과를 위해 노력해야 하며, 효과적인 인센티브 부족으로 인해 '치약 짜기' 정책이 초래되었습니다. 결국, 주택 문제는 일부 가족의 삶에서 스트레스의 원인이 되었습니다. 두세 명의 자녀를 더 키우려면 어느 정도의 용기와 자신감이 필요합니다.